最后点明当前战略重心：【现阶段一切外交与军事资源，应优先集中于实现首要战略目标——即促使清国皇帝及其政府彻底屈服。】
“这是英方高层的定调，”余子安继续道，语气沉重，“意味着他们短期内不会与我们进行任何有实质意义的平等外交。所谓‘非正式接触’，不过是监视、施压和拖延的借口。”
他拿起第二份文件：“其次，是军事部署与行动准则。”
“远东舰队司令部已向各巡洋舰分队下达了详细指令，要求加强对福建、台湾、浙江沿海的巡逻力度与频次。
指令明确，可‘依据国际法及条约赋予之权利’，对任何航行于上述海域、特别是往返于光复军控制港口的‘可疑船只’，进行登临检查。”
“指令特别强调——”
余子安顿了顿，念出原文，“‘行动须保持专业与克制，避免引发不必要之武装冲突，但需通过坚定、持续之存在，清晰无误地向相关方展示皇家海军维护条约权利、保障海上航道安全与秩序之能力与决心。’”
会议室里一片寂静，只有余子安的声音和纸张翻动的沙沙声。
几位海军和沿海防务负责人脸色尤其难看，他们能想象到，未来一段时间，己方的舰船和商船将在自家门口，面对何等憋屈而危险的局面。
“这还不是最致命的。”余子安的声音更沉，他拿出了第三份、也是更厚的一叠文件。
“最阴险、也最能卡住我们脖子的，是经济与技术封锁。
由香港总督府牵头，联合怡和、宝顺、颠地等在华主要英资洋行，形成了一份虽非正式、但对这些洋行极具约束力的‘商业共识备忘录’。”
沈葆桢迅速翻到附件，清单列得极为详尽，几乎是一份光复军正在发展的重点工业的“命门”清单：
禁止或限制输出物资/技术清单（摘要）：
新型大功率蒸汽机（特别是船用与机车用）及其核心部件。
高精度工作母机（机床），尤其是用于加工枪炮膛线、船舶螺旋桨、精密齿轮的型号。
特种合金配方及冶炼催化剂（涉及炮钢、装甲钢）。
高级化工产品，特别是与无烟火药、烈性炸药、酸碱制造相关的催化剂、配方与工艺。
千吨级以上船舶的设计图纸、水压机、大型龙骨弯制设备。
电报系统核心设备与高级编码技术。
相关领域之高级工程师、技师、冶金师、化学师等技术人员，禁止受雇或需离职。
看着这份备忘录附件，所有人都无法再保持平静了。
这是要直接截断他们光复军的工业进程啊！
余子安补充道，声音带着一丝无奈与愤怒：“根据这份备忘录，各洋行对已签约但尚未执行的合同，被鼓励以‘不可抗力’、‘技术障碍’、‘供应链断裂’等理由，寻求延期、修改或直接终止。”
“对正在执行的项目，则采取拖延、降低配件供应级别、撤走关键技术支持等方式进行干扰。”
“此外，英国正通过外交渠道，向法国、美国等盟国或相关国家施压。
目前，在福州钢铁厂负责新型平炉技术指导的两名美国工程师，以及在我福建铁路公司的多名法国勘探与桥梁工程师，已正式提交辞呈，表示因‘个人原因’或‘合同纠纷’，即将离境。
他们的撤离，将使我们相关项目的推进，至少延缓数月，甚至更久。”
余子安说完，缓缓坐下。
会议室内的空气仿佛凝固了，沉重得让人喘不过气。
纸张上冰冷的文字，化作了近乎实质的压力，笼罩在每个人心头。
外交冷遇、军事威慑、经济制裁、技术封锁……
英国人不愧是玩弄全球霸权的老手，这一套组合拳打得既狠又准，几乎招招都瞄准了光复军作为新兴政权最脆弱、最依赖外界的命门。
工业化和海防。
其目的赤裸裸。
要么跪下承认不平等条约，当个听话的棋子。
要么就被困死、锁死，在孤立和虚弱中自生自灭。
所有人，从张遂谋、沈葆桢这样的核心重臣，到陈宜、怀荣这样的地方大员，脸色都异常凝重。
他们翻阅着手中的文件，有人眉头紧锁，有人手指无意识地敲击桌面，有人则望向坐在主位、自始至终神色平静的秦远。
秦远并没有去看那些文件的具体内容，余子安早已向他做过更详细的汇报。
他只是端着茶杯，缓缓啜饮。
目光平静地扫过在场每一张或愤怒、或忧虑、或沉思的脸，仿佛在观察，仿佛在评估。