“所以需要一套机制。”
李逸尘身体微微前倾。
“一套既能代殿下初步梳理政务、提出方略，又能确保最终决策权牢牢握在殿下手中的机制。”
“它并非分权，而是助殿下更有效地行使权力。”
李承乾的眼神专注起来。
“具体如何？”
李逸尘开始在脑中整理措辞，将内阁制的核心精神，包裹在唐代官制与太子监国的现实框架下。
“臣姑且称其为‘内参议政班子’。”
他选了一个听起来不那么突兀的名称。
“殿下可遴选七至九人，组成此班，专司服务于殿下，处理日常奏疏文书。”
他稍作停顿，观察太子的反应。
李承乾没有打断，只是手指无意识地在案几上轻轻敲击，示意他继续。
“其运作方式，可如此设想。”李逸尘继续道。
“所有呈送殿下的奏疏，先由此班成员阅览。每人需就所阅奏疏之内容，梳理要点，分析利害，并拟出初步的处理建议，或可称‘票拟’——即在小票上写下意见，附于奏疏之前。”
“例如，一份关于修缮黄河某处堤坝的奏请。”李逸尘举例。
“班中成员需核查：此处堤坝是否确需修缮？预算是否合理？工期是否妥当？钱粮从何支出？对民生、漕运影响几何？”
“然后拟出数条建议：准奏。准奏但削减预算。驳回，令地方先自筹部分。或转工部复核后再议。”
李承乾若有所思：“然后呢？”
“然后，”李逸尘道。
“所有附有‘票拟’的奏疏，再呈送殿下御览。殿下无需再从头细读数千言的原文，只需看摘要、看利弊分析、看班成员提出的数个方案。”
“殿下可择其一，可驳回令其重议，亦可自行决断。最终决策权，仍在殿下手中。”
他补充道。
“若遇重大或疑难之事，此班成员意见不一，则可将不同‘票拟’一并呈上，列明各人理由，由殿下裁定。”
“甚至，殿下可召此班全体或部分人员，当面问询、辩论，再作决断。”
李承乾的呼吸微微急促了一些。
他闭上眼睛，在脑中模拟这个流程。
一份冗长的治河奏疏，不再需要他逐字推敲计算土方、钱粮，而是由专人整理出关键。
何处险工、需银多少、利弊如何、几个备选方案。
他只需要在几个清晰的选项中做出判断。
效率。
他脑子里冒出这个词。
李逸尘曾说过“权衡”，其中便包括“时间”这种资源的权衡。
他的时间和精力，是比黄金更稀缺的资源。
“此班成员，”李承乾睁开眼，问出关键。
“以何人为宜？官职若何？置于何处？”
李逸尘知道太子已心动，开始考虑实操细节。
“人选首要精干，通晓政务，思维缜密。”他缓缓道。
“臣以为，科举出身者为佳，因其必经策论诗赋之试，具文书处理之能。最好是寒门子弟，或世家大族中之旁支、非核心子弟。”
李承乾眼神一闪，立刻明白了李逸尘的深意。
寒门子弟无强大背景，依附性强；
世家旁支虽有家学，却非核心利益代表，不易被本家完全操控。
这样的人，用起来更放心，也更容易对东宫、对太子本人产生忠诚。
“官职不宜过高。”李逸尘继续道。
“以正七品为宜。过高，则易生骄矜，且调动不易。过低，则权威不足，难以服众。”
“统领此班者，品级可稍高，但不宜超过五品。此班非正式朝官体系，乃专为殿下服务之‘内朝’参谋，官职只是便于行事之阶，实权来自殿下授予。”
“内朝……”李承乾咀嚼着这个词，眼中光芒渐盛。
外朝有三省六部，各有山头，各有利益。
若他东宫之内，有一支完全听命于他、为他梳理政务、提供决策支持的班子，那么他面对外朝时，将不再是被动接收信息、疲于应付的一方。
而是主动掌控议程、有所依仗的监国太子。
“此班置于何处？”李承乾追问。
“暂设于东宫之内，显德殿偏殿或崇文馆附近皆可。”李逸尘道。
“便于殿下随时召见问询，亦便于文书传递。”
“名义上，可挂靠于左春坊或司经局，以‘编撰’、‘修书’、‘咨议’等名目行事，避免过早引人注目。”
李承乾缓缓点头。
突然，他抬起头，目光锐利地看向李逸尘。
“先生此法甚妙。然，学生有一问——”他顿了顿。
“此制，父皇可用否？若有一日，父皇痊愈临朝，或……将来，此制可沿用否？”
李逸尘心中暗赞。
太子不仅看到了这个班子对眼下监国的帮助，更看到了其对未来皇权运作的长远意义。
“可用。”李逸尘肯定道。
“然，若陛下或将来之君欲用此制，需有相应调整，方为长治久安之道。”
“调整？”李承乾身体前倾。
“是。”李逸尘斟酌着词句。
“眼下殿下监国，此班纯粹为殿下私人之参谋，处理东宫政务，不直接对外发号施令。”
“然若陛下临朝，以此班处理天下奏疏，则其权渐重。”
“久而久之，此班成员虽品级不高，却因贴近中枢、掌‘票拟’之权，而成为事实上的宰相。”
他看到李承乾瞳孔微缩，知道太子听懂了他的意思。
“届时，需有制度平衡。”李逸尘继续道。
“例如，明确此班只有‘票拟’建议之权，最终决策必经陛下御批。”
“此班成员定期轮换，不使久任，以防结党。”
“其意见需署名，责任可追溯。”
“重大事务，仍需与三省长官合议。”
“如此，此班可成陛下高效理政之利器，而非权臣滋生之温床。”
他停顿一下，语气转为凝重。
“然，此皆后话。眼下朝廷格局稳固，三省制运行多年，若骤然于陛下临朝时推行此等新制，必遭极大阻力，易生动荡。”
“故臣以为，眼下非其时也。”
李承乾默然良久。
他完全理解了李逸尘的布局。
现在，以东宫之名，以“辅助监国”之由，组建这个班子，试验这套制度。
一来可解他燃眉之急。
二来可培养一批未来能用的心腹官僚。
三来也是最重要的。
若这套制度在东宫运行良好，待他将来登基，便可顺理成章将其推广至整个朝廷，成为制衡、甚至逐步改造现有三省六部体系的利器。
这是为未来铺路的大计！
李承乾感到胸口有一股热流涌起，连日的疲惫仿佛都被冲淡了些。