但顾晖语气不容置疑，且“破旧立新”的大势已成，无人敢在此时出头反对，只能暗自心惊，盘算家族未来如何在新规下立足。
当然，不敢归不敢。
但这种涉及到自身利益之事若是放在以前，想要让他们直接交出来，自然也会费一些功夫。
可如今不同。
在新君之位悬而未定之时，这些人只会拼了命的表现自己。
短暂的沉寂后，一位身着绯袍、面容清癯、出身江南望族却早早投效北疆的户部郎中率先出列。
他深吸一口气，打破了凝滞的空气，声音带着恰到好处的激昂与恭顺：“太傅高瞻远瞩！”
“漕运、海贸实乃国家命脉所系，以往弊政丛生，蠹虫中饱，非但国用匮乏，商民亦深受其害。”
“今设总制司，统合事权，厘定章程，开源节流，真乃利国利民之根本大计！”
“下官虽江南鄙陋之身，亦深知此乃振兴之机。”
“江南士民，翘首以盼王师，更盼清平治世。”
“若得运河畅通，海舶云集，东南财赋必能源源输京，何愁国力不沛？”
“此等良法，正当雷厉风行，下官及江南有识之士，必竭力拥护，扫清积弊，以报太傅革新之志！”
他虽未直接提及任何宗室，但“江南士民翘首以盼”、“东南财赋”等语，已隐隐将江南的“期盼”与对新政的支持绑定，暗示着若能体恤江南，自然万众归心，而这“体恤”，在他们看来，最好由一位懂得江南的“仁德”宗室来体现。
而随着他一开口。
整个垂拱殿内瞬间便嘈杂了起来。
句句支持之音瞬间响起，有人如前者这般暗示，亦有人直接提起了对应宗室。
一时间，垂拱殿内竟呈现出一种“众志成城”、“共襄盛举”的热烈景象，仿佛之前那些暗流涌动的宗室之争、利益博弈，都在这“大义”面前烟消云散了。
顾晖对于这些人的心思自然是心知肚明。
而这一次，他也并未选择继续沉默，面对群臣们的声音，他甚至还会时而表示赞同，甚至是夸赞某些宗室。
这，无疑是让这些人们更加疯狂。
这就是稳坐钓鱼台！
在自身大势已成的基础之上，再握住所有人都想要的利益，以此来逼迫这些人不断地退步，最后达成自己的目的！
整个垂拱殿内，一片嘈杂！
直至过了良久后，待群臣都安静了下来，顾晖才再次开口：“其二，安民止暴，抚平疮痍。”
“战乱方息，地方不宁，胥吏豪强往往借机盘剥，层层加码，民不堪命。”
“今颁《抚民安境令》：各州县即行清丈田亩，重造鱼鳞图册，隐匿田产、转嫁赋役者严惩。”
“废除‘揽户’、‘包税’等旧习，赋税征收，一律由官府胥吏直接按册办理，张榜公示，许百姓查核。”
“除此之外，设察访使，由御史台、户部及地方推举之公正士绅联合组成，分巡各路。”
“专司稽查地方官吏、豪右有无欺压良善、巧立名目、侵吞赈济等情事。”
“察访使有权直奏于御史台与本官，凡查实者，不论官职背景，依新律处置。”
“民间有冤抑者，亦可向察访使投状。”
此话一出，整个垂拱殿内瞬间一寂！
甚至就连刚刚的热烈气氛都凝固了几分，不少大臣的表情在这一刻都发生了剧烈的变化。
来了！
如果说，先前针对还海贸与漕运的制度只是想要让这些人割让出些许利益来。
但这一次就是在他们所有人的头颅上都架一把刀了！
不仅仅是渡田。
随着经济重心的不断转移，如今之九州土地虽然仍是十分的重要，但相比于原本历史已然是差了许多许多。
这是一定的。
而这所造成的影响，就是世家大族们对于土地态度的转变。
以顾晖的声望而言其实渡田倒也并非什么难事！
真正的问题是察访使！
简单而言，此官的权利太大了！
大到他们所有人都会心生忌惮。
而这一次，整个垂拱殿内也是没有声音响起，众人皆是一阵的沉默。
为了更大的利益而割让少部分的利益确实可以。
但让所有人的头上都多出一把刀来，这显然已经是超出了他们的承受范围。
但顾晖却仍是未曾停下，好像都不在乎这些人的态度一般，表情没有丝毫变化的继续说道：“其三，定分止争，共理朝纲。”
“天下之事，非一人一日所能决断。”
“前朝之弊，或在于权臣专擅，或在于君王偏听。”
“为免覆辙，集思广益，当设‘内阁’。”
一瞬间，整个殿内顿时便响起了阵阵倒吸凉气之音。
“内阁非旧日中书、门下之简单翻版。”
“拟设阁臣五至七人，称‘内阁大学士’，以原宰执、六部核心重臣及特简之德才兼备者充任。”
“内阁为常设议政之所，凡军国要务、重大人事、律例修订、财税预算等，皆先由内阁详议，提出草案，或备数策以供采择。”
他目光缓缓扫过几位重臣，包括岳飞、刘锜等军方代表，以及季常等北疆心腹，也包括几位在江南收复过程中表现稳重、颇有才干的新附文臣。
“内阁议定之事，形成票拟，附同相关文书，呈送御前。”
“天子览后，可用朱笔批红定夺，亦可发回重议。”
“重大决策，天子当亲临内阁会议，或召阁臣面议。”
“日常政务，由内阁协调各部落实，并定期向天子禀报。”
“此外，”顾晖声音提高了一丝，带着不容置疑的决断，“设通政司，专司接收天下奏章、民情上达，直通内阁与御前，绕过旧有繁杂程序与可能的信息壅蔽。”
“内阁与通政司人员，每三年由朝中公推、御史台察核、天子钦点相结合产生，务求其才德配位，忠于国事。”
整个垂拱殿内，一片死寂。
随后是压抑不住的细微吸气声。
在场的可都是老狐狸，虽然对顾晖的想法早就已经有了预料，但如今听到这些话时，还是忍不住的内心狂跳。
这“内阁”之制，看似是恢复集体议政的古意，实则精心设计，彻底改变了权力运行规则。
它首先分割了皇权，将决策过程制度化、透明化，天子虽保留最终决定权，但必须建立在内阁“票拟”和讨论的基础上，极大限制了独断专行的可能。
而除此之外，还有内阁的官员审核制度。
人心如此。
这在根本上便很大程度的减少了权臣拦政的可能性。
简单来说，此番顾晖所针对的，就是皇权与权臣！.....
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