几天后，马修收到了来自南境与王国停战和谈的消息，一同送来的还有勘探队最新的进展。
兰妮在信中详细的说明了双方停战和谈的情况，目前谈判还在继续，兰妮故意在拖延时间，以此来牵制王国军，避免他们从南境撤兵后，直扑西部行省。
不过兰妮也在信中承诺，如果王国军真的意图攻击西部行省，他们南境就会施压，逼迫王国军回撤。
总之兰妮表达了她们与马修合作的决心和诚意，尽最大努力帮助马修争取时间，打通连接南境和西部行省的交通路线，完成资源的交换，武器运输等。
对于兰妮的诚意马修还是有几分信任的，毕竟自己手里有他们想要的东西，而且如果没有自己的武器，南境真的想要战胜王国军恐怕也很困难，甚至要付出巨大的代价，得不偿失。
所以他可以不相信兰妮，但他相信人性，也相信利益驱动。
不仅如此，罗伯特在南境打了那么久，一点好处没得到，反倒是损兵折将，消耗了巨大的资源，如今又丢了西部行省，损失了一支精锐的王国军，他的确也需要时间休养生息。
就算他还想打，那些贵族们恐怕也不想再打了。
总而言之，他们接下来将会有很长一段喘息和发展的时间，或许在兰妮和罗伯特他们看来这些时间不算长，几个月甚至一年时间。
但以蓝星速度，日新月异绝对不是一个夸张的形容词。
或许下一次王国军再来的时候，他们面对的可能就是真正的钢铁洪流了。
“指挥长，与会人员都到齐了！”门口传来了行政助理的声音。
今天的马修将要与所有蓝星智囊，各行业专家，各个重要的行政负责人召开会议，正式确立西部行省的发展和管理计划。
如今整个西部行省已经彻底被他们掌控，这片足有烬石岭数百倍大的领地，管理起来很复杂。
所谓打天下容易治天下难，好在马修有着蓝星众多精英的相助，很多事情完全不需要他去费心思考，不用他太过操心。
当马修来到会议室时，长桌两侧座无虚席。
毕竟这是一场意义重大的会议，今日宣布和制定的方案，将会直接影响着整个西部行省的未来。
马修坐在主位，没有过多寒暄，直接切入正题。
“诸位，刚刚收到南境送来的消息，罗伯特正在与兰妮进行谈判……”马修将信件的内容大致说了一下，“这对于我们来说是一个难得的机会，可以让我们将西部行省彻底消化，真正变成我们的家园，变成坚固的基石。之前我们在铁岩城、在巨石城试点推行的政策非常成功。现在，我们要将这些成功的经验，结合各地实际情况，系统性地在整个西部行省铺开。而这也是今日的会议主题，接下来，将由李书文同志代替我主持这场会议。”
李书文起身示意了一下，同样没有任何废话，直奔主题：“各位，我们接下来的目标，是在整个西部行省建立一套全新的秩序，一个能让最普通的农夫、工匠、士兵活得有尊严、有希望、有未来的秩序。一个依靠法律、制度、技术和发展，而不是个人血脉与武力的秩序。”
“为实现这一目标，我宣布，接下来正式成立西部最高行政议会，统筹全局。下设民政、财政、司法、军事、工农商、文教卫生、工程建设、资源与勘探、外事联络等各分部。各分部长官及核心成员，由议会提名任命。”
“接下来由徐文斌汇报《西部行省发展规划纲要》草案。”李书文看向一旁的徐文斌。
徐文斌站起身，走到悬挂的巨大西部行省的地图前。
地图已经过详细勘测和修正，用不同的颜色标注了地形、资源、人口分布、主要城镇和交通线。
“各位，基于前期调研和数据分析，我们制定了这份纲要。核心原则是：稳定优先，发展并行，民生为本，文化铸魂。”
“第一，行政和法律体系的建设。”徐文斌指向地图，“废除旧有的行政区划。将整个西部行省，重新划分为八个郡，郡下设县，县下设镇和乡。铁岩城作为行政首府。各级行政官暂时由议会考核任命。同时，立即成立“律法部”以《铁岩城临时法》为基础，吸收本地习惯法中合理部分，制定统一的《西部行省法规》及各项专门法律，明确权利与义务，初步做到法律的公平、公正和平等。”
徐文斌顿了顿继续说道：“第二，进行经济和货币的改革。成立新汉银行，总部设在铁岩城，各主要城镇设分行。银行首要任务是回收并逐步废止奥古斯王国的旧币，发行我们自己的新货币。我们将以粮食、食盐、布匹等基本生活物资和贵金属储备为锚，确保币值稳定。”
“第三，境内所有土地均为领主府所有，但农户可以获得耕地的一定年限的耕种使用权，每年所得粮食只需要上交一到两成税，并免费推广烬石岭改良农具和初步的肥料使用知识……”
“第四，进一步发展工业与基础建设。核心工业仍集中在烬石岭，但将在铁岩城、巨石城等地设立分厂和加工中心，利用当地资源和劳动力。首要战略工程为风蚀高地铁路。举全行省之力，确保在一年内，打通连接南境的铁路大动脉。同时，修建连接各主要城镇的标准化道路网络，改善内河航运，建立行省内部的快速交通和信息传递系统。”
“第五，文化、教育和卫生方面的改革。我们将成立文教署。首先在每一个镇设立至少一所“蒙学”，推行三年强制性初级教育，教授汉字、基础算学、生活常识、卫生知识和我们蓝星的一些特色文化。教材由文教署统一编纂。在巨石城、铁岩城、河湾城等设立更高级的学堂，培养技术和管理人才。同时，建立医疗体系，在各郡县设立官办医馆，培训医护人员，推广基础卫生防疫知识。”
“第六，军事与安全方面，我们的常备军将进行整编扩员，统一装备、训练、指挥。建立完善的预备役和民兵体系。加强边境巡逻和情报网络建设。对内组建治安总署，负责日常治安、消防、户籍管理。”
“以上是纲要的主体部分。具体实施细则，将由各部会后详细制定。总的原则是：稳扎稳打，步步为营，以点带面，全面渗透。我们要用两年的时间，让新秩序的根系，扎进西部行省的每一寸土地，深入每一个民众的心中。”
徐文斌汇报完毕，与会人员目光炙热，眼神中充满斗志，甚至还有些激动，因为这一次他们不只是要亲手改变一个“封建社会”，更是要在这里建立一个以蓝星华夏文明为灵魂的文明起点。
随后，马修起身做了简单的总结性法眼，然后郑重的宣布：“我宣布《西部行省两年发展规划纲要》，正式启动。各部立即行动。”
会议结束后，庞大的行政机器开始高速运转，一队队信使携带着加盖了“西部行省最高行政议会”和新铸印章的命令，奔赴各地。
来自蓝星的基层官员和技术人员，组成一个个工作小组，在军队的护送下，进驻各城镇。
改革的浪潮，从铁岩城向整个行省辐射开去。
黑松堡，这个曾经由布雷迪家族经营多年的城池，如今变成了黑松县。
新来的行政官到任第一天，就在广场召开了平民大会。
并宣布了几项重要政策，首先是清丈土地，分田到户。
所有家中无耕地，或人均不足两亩耕地的农户，都可以带着户籍牌到城堡东侧新设的田政处登记，经过核实后，按人头分耕地。
但土地依旧为领主所有，但可以分给平民种，头三年只交一成产出作税，三年后两成，永不加税。
当这个消息宣布后，整个广场上顿时炸开了锅，民众激动不已，许多面黄肌瘦的农奴不敢相信自己的耳朵。
以前很多农奴都是给贵族老爷干活，根本没有自己的耕地，辛苦干活到头来，贵族老爷能供他们吃顿饱饭都是奢求的。