送别了天子的仪仗，皇后蔡琰率领留守群臣返回长安城，正式开始履行她的监国职责。
而刘辩的队伍，则按照既定路线，自长安出发，折向东南踏入弘农郡地界，北上进入河东郡，向西进入左冯翊、右扶风，过陈仓祭祀之后再返回长安，是一个环绕关中核心地带的大圈，意在全面勘察陵址并深入了解京畿周边的实际情况。
刘辩出巡向来力求简朴高效，并未动用繁琐庞大的天子大驾，而是直接乘坐一辆坚固的战车，在精锐军队的护卫下轻装简从，更利于深入实地考察，也便于快速移动，即便真出现什么问题，也能及时进行转移。
关中还好，之前那次出巡关东的行动，刘辩也做好了随时逃命的准备，皇帝出巡是了解地方的真实情况，是要解决地方的疑难问题，那对方的反抗也就必然发生，死在出巡路上的皇帝也不是一个两个，逃命也是刘辩的备选项之一。
七月二十八日，队伍抵达弘农郡治所弘农县。
弘农郡守荀彧早已率领郡中主要属官，在城外官道旁肃立迎候，荀彧治理弘农已有数年，政声卓著，此刻他神色恭谨，仪态从容。
待刘辩的战车稳稳停下，荀彧率先躬身，带领属官齐声行礼：“臣等拜见陛下！”
刘辩站在战车上，目光扫过以荀彧为首的弘农官员，手臂虚抬，声音沉稳：“诸卿平身，不必多礼。”
“谢陛下。”众人这才直起身。
荀彧上前几步，来到刘辩车驾前，开始简洁地汇报为天子一行准备的行程与接待安排。
他了解刘辩的习惯，巡视从不轻易进入地方城池。
一方面是为了避免扰民，防止地方为迎接圣驾而大兴土木，耗费本就紧张的财政；另一方面也是出于绝对的安全考量，城池之内人员复杂，建筑林立，潜在风险难以掌控。
毕竟水火无情，真要是被大火堵住，想要逃命可不是那么容易。
因此，荀彧的安排完全依照旧例，在城外选定了一处地势开阔、靠近水源且易于防卫的平坦之地，作为宿营地点。
所有随行人员，包括天子本人都将入住军营帐篷，所需物资由郡府按需供给，力求简朴、安全、高效。
刘辩听完荀彧的汇报，满意地点了点头：“就按文若的安排办，一切从简，切勿铺张，莫要惊扰了地方百姓。”
此时，随行的龙骧军和北军兵士们已经开始熟练地勘测地形、设立营栅、搭建帐篷，整个营地如同一个高效的机器般迅速运转起来。
刘辩没有在周围溜达，而是让荀彧上车说话。
这么多天的行程下来，刘辩也有些疲累，有些松散地靠着战车的护栏，卸下了几分帝王的威仪，对着荀彧说道：“行程安排不过是细枝末节，文若办事，朕是放心的。还是跟朕说说弘农郡的实际情况吧，你在此地任职多年，想必有不少自己的想法和体会，去年迁都匆匆而过，未能细谈，今日正好听听你的见解。”
荀彧略微整理了一下思绪，清朗的声音在傍晚的微风中响起，不急不缓，却条理清晰，直指核心：“陛下垂询，臣不敢不尽言。弘农郡地处关中门户，连接司隶与中原，位置险要。自臣任职以来，首要在于安民与通衢。”
荀彧开始具体汇报：
“其一，在农政方面。弘农多山，河谷之地乃民生根本。臣督促各县，兴修陂塘水渠，尤重维护前朝所遗旧渠，如曹阳陂、湖县渠等，确保灌溉无虞。去罗县、弘农县等地试种由司隶校尉部推广的新粟种，耐旱增产，颇有成效，今岁已令适宜各县效仿。”
“其二，在交通与治安。崤函古道乃东西咽喉，臣设卡巡防，整饬驿传，严剿沿途匪患，确保商旅畅通。去岁迁都，大量物资、人员经此道入关，虽繁忙却未生大乱，赖于此基础。然……”荀彧话锋一转，指出问题，“古道年久，部分路段险峻难行，车马易损，运输效率受限。若朝廷有意长期稳固关中，此道之整修拓宽，当提上日程。”
刘辩听得认真，不时微微颔首，荀彧的汇报务实而具体，既有成绩，也不回避问题，这正是他需要听到的。
“除了这些呢？”刘辩等到荀彧说完，继续说道。
光是这些可还是不够，荀彧并不是普通郡守，应该对未来有更多的思考，应该去尝试解决一些问题，从解决弘农郡问题的过程中提炼出一些经验，形成一套自己的政治思维体系，上升到制度探索和战略思维的高度。
荀彧闻言，神色愈发沉静，他略一沉吟，仿佛在梳理脑海中酝酿已久的思绪，随后缓缓开口，声音依旧平和，却透出一种超越郡守职责的深远考量：“陛下圣明，洞悉臣心。治理弘农，确不应局限于一时一地之得失。臣在具体政务之外，亦有三点浅见，或可称之为尝试，旨在为朝廷大政，探求些许可行之路。”
“其一，在于教化与选才的贯通。”荀彧首先触及了人才根本，“朝廷设太学、鸿都大学于顶层，然地方贤才如何能不被埋没，顺利上达？臣在弘农，尝试强化县、乡之学塾，并非要其尽数培养出经学大家，而在启民智、识文字、明律法。同时，令郡中佐吏定期下访，不仅察政，亦观风问俗，留意那些虽出身寒微，却聪颖务实、通晓农工之事的子弟。”
“臣以为，朝廷取士，除经学策论外，或可令地方定期举荐此类实务干才，经考核后，可入鸿都大学深造，亦可直接授以基层吏职。如此，可使人才晋升之途更为宽广，亦使政令更接地气。”他这是在尝试构建一个从地方到中央、从通才到专才的更立体的人才选拔和培养通道。
“其二，关乎朝廷与地方的财权平衡。”荀彧提出了一个更为敏感且关键的问题，“弘农郡库，以往多依赖朝廷拨付及本地田赋。然臣发现，诸如整修崤函古道、兴修水利等事，若事事仰赖朝廷，则缓不应急，且易生懈怠。臣斗胆建议，或可尝试赋予郡国一定限度内的自主理财之权。”