但是这个税赋还是不正常！
“税赋乃国之根本，眼下此税制已经无法正常收缴赋税、管理人口，国之根本必然动摇。眼下需重新理清税赋，只是过去的税制弊端极大，即便理清税赋也不过重走走路。臣以为税制当改弦更张，从以口赋、算赋为主转为以田亩税为主。不论高门大户还是平民百姓，按实际拥有田亩数纳税，每亩征十钱。如此，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳，既可均平负担，又能增加国库收入。”贾诩缓声说出了最关键的部分。
朝廷不仅要征算税，以后也得开始征收田亩税，朝廷不可能一直依赖算税，算税应该是一个调整贫富差距的税种，而不是朝廷的支柱税种。
再继续如今的税制，那地方的情况真的就会彻底脱离朝廷的掌控。
地方肯定会随着朝廷的政策逐步调整，之后豪门大户也就成为真正的坐地虎，一个地区的税赋完全由他们进行掌控，到时候就真的成了包税制。
“除征收田亩税外，同时降低口赋、算赋、户税的征收标准，口赋、算赋合并一处，统称为口赋，以使男使女为征税对象……”贾诩继续说着税制的完整调整计划，朝会上除了贾诩的声音别无他音。
这个计划已经酝酿了相当长一段时间，大家对里面的内容也多多少少有一点了解，但是当听到贾诩陈奏完整的税制改革计划后，大家还是感到了一点震惊。
“陛下，臣已陈奏完毕。”过了好一会儿，贾诩终于将此次税制改革的具体纲要全部说完。
眼下自然是一个纲要，不然朝会上根本讲不完，当然了，贾诩手里也有一个具体实施措施的文件，只要这件事在朝会上通过，那这份文件便会立即送往冀州州政府。
“诸卿可有意见？”刘辩微微颔首，眼神平静地看向群臣。
群臣一时之间有些沉默，这件事反对肯定是反对不了的，这件事酝酿那么长时间就是在不断说服其他朝臣，现在大家都已经形成了共识，税制肯定得进行改变，不然这个朝会也不会诏开。
“陛下，臣有奏。”司徒刘虞拱手说道。
“司徒请讲。”刘辩微微颌首。
质询也肯定是要质询的，光靠贾诩一个人将里面的所有事情都讲清楚那也不可能，肯定得在一问一答之间将所有的要点都讲述清楚，让大家明白这份税制到底意味着什么。
刘虞声音沉厚如钟：“税制乃国之根本，岂可轻变？按亩征税，表面公平，实则不察各地差异。土地贫瘠，亩产不过一斛；土地肥沃，亩产可达三斛。同征十钱，农人何以承担？此其一也。”
他顿了顿，环视四周，见多数官员点头赞同，便续道：“其二，丈量田亩工程浩大，各地田亩肥瘠不同，如何划一？恐增官吏贪腐之机。其三，口赋、算赋自古有之，高皇帝定制，孝文皇帝、孝景皇帝沿袭，光武中兴以来亦未更改，何以今日轻变祖制？”
刘虞将税制改革过程中最关键的几个问题都问了出来，不解释清楚这几个问题，这个新税制肯定没办法推开，而且刘虞不问不代表天下人不问，刘虞的问题便是代天下人问的。
这几个问题回答不出来，那这件事自然会成为别人攻讦新政的理由，保守派在任何时代都存在，祖制便是这些人辩护的借口，改变祖制无疑是一件了不得的大事，毕竟祖制已经施行这么多年，那就证明没有多少问题，为什么到你这里就不行了？
贾诩在这里解释清楚以后，那之后就不用朝廷再去一一解释。
刘虞话音刚落，立即有十余名官员出列附议：“司徒老成谋国，望陛下三思！”
“贾卿，可有对策？”刘辩再度将问题交给贾诩，让贾诩去做出回答。
“臣有奏。”贾诩站起身，来到大殿中央，刚刚他也是活动一下身体，今天他的任务很是重要，若是一直站在那里一直应对质询，那也有一点扛不住。
贾诩面色不变：“司徒所虑，臣已有对策。”
“其一，若按土地肥沃程度划分田税，则地方官吏难以查清各地土地情况，若是加以区分，则届时必是老实人吃亏，奸猾者得利，亦增官吏贪腐之机。划定为一，则可避免过多程序，朝廷只需确定田亩数量，其他一概不论。”贾诩的话语也得到了大家的认可，真要是划分土地等级，那许多事情可就不是朝廷能够控制的，必然会有人在此过程中弄虚作假。
“其二，土地肥沃程度不同的确会影响农户收入，然昔日不论贫富皆缴纳相同口赋、算赋更为不公。今之税制则不然，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳，名下土地多少影响缴纳田亩税多少，官吏只需确定名下土地数量，则可确定赋税，难有弄虚作假之策。”没有人会将名下的土地登基给他人，真要是这么干了，那明天这地到底是谁的可就说不清了。
“其三，朝廷赋税制度非为一成不变，孝文皇帝、孝景皇帝时期亦多有变动乃至反复，今日调整税制亦不过是朝廷局势的需要，与孝文皇帝孝景皇帝调整赋税的缘由完全相同，只是为了减轻百姓的负担。”最重要的事情自然是占住大义名分，朝廷调整税制一是为了理清税赋，二是为了减轻百姓的负担，别管到时候的具体情况是怎样的，反正改革开始的时候朝廷一定得是为民请命的姿态。
必须得占住道义上的优势，不能让人家拿道义来压制你，将你的名声与你的改革抨击的一无是处。
必须得占住舆论上的优势，这是刘辩登基以来一直在做的事情，不然让民间自己去说，好的也能说成坏的，自然能够在这种事情上给你添堵。
大汉可没有变动不得的祖制，大汉也经常调整政策，只要有需要，那想要改革就可以从历史中随便寻求帮助，反正过去的人是这么改的，今人为什么不能改变一丝一毫？
“司徒可还有疑问？”等贾诩解释清楚这么做的理由，刘辩再度看向刘虞。
“陛下，臣无其他疑问。”刘虞已经完成了自己的任务，自然不会再进行质询。
这个方案也是他同意以后才能拿出来，他也知道这里面的内容，他的质询只是帮贾诩完成解释。
“臣有奏。”等刘虞坐下，司空张延再度站了起来。
“司空请讲。”刘辩微微颌首。