至于民间的武装力量，还是黄巾起事带来的后果，当初朝廷为了尽快镇压叛乱，放开了各地的民间武装力量。
不能说这个政策没有问题，但是也不能说这个政策没有好处，只不过享受了将各地黄巾快速剿灭的好处，留给刘辩的那就全部都是坏处。
刘辩也知道这个问题很是棘手，他也一直没有处理这件事，最重要的还是经济问题，经济搞好了这件事也就不会很麻烦，遍地流民的情况下朝廷也没有办法取消各地的民间武装力量。
不过这个时间也快了，这一次冀州人如果选择闹起来，那他就会借着这次机会将所有的民间武装力量一网打尽；如果冀州人不闹，那就证明朝廷的行政力量已经足够，接下来就该朝廷下达朝令取消民间的武装力量。
除了朝廷，没有任何私人能够掌握武装力量！
“臣还未恭喜陛下北伐大胜。”钟繇也笑着拱手说道，这也是许多人不敢闹起来的重要原因，朝廷的北伐胜利确实能改变许多事情。
“的确是打赢了，但是朝廷的财政也更加困难了。”刘辩跟钟繇倒起苦水，加之去年长江沿岸的赈灾，朝廷财政眼下还真的有一点困难。
如果各地秋税送来的稍微迟一点，那朝廷可能真的会断粮。
许多事情刘辩也没有多少可以分享的对象，跟贾诩说这些事情只会加大贾诩的压力，刘辩也不能干出这样的事情，贾诩已经够忙了，没有必要再给贾诩加负担。
现在钟繇来了，他总算有了一个可以说点知心话的人，将他心底的碎碎念全部说了出来。
跟钟繇聊了许久，刘辩这才让钟繇离开，今天的会面是一个半官方的会面，并没有谈论多少工作，只是刘辩没有多少私人时间，这才会有这样的一次对话。
之后钟繇还是要参加朝会，在朝会上对冀州的情况进行总结性陈述，并接受朝廷官员的质疑，这才算一个完整的述职。
“见过陛下了？”贾诩起身将钟繇迎了进来，钟繇作为冀州州丞过来跟尚书令进行政务上的沟通，算是对朝会上述职的一次预演。
“刚刚从陛下那边过来。”钟繇打量了一下贾诩，随后笑着说道。
“没问题吧？”等到李儒离开，贾诩这才问道。
“陛下念旧，没什么问题。”最怕的就是新人换旧人，但是好在天子一直喜欢旧人，没有让新人替换他们的位置。
现在还是工作时间，两人闲聊几句，钟繇随后拿出一份文件给贾诩查阅，这也算是朝会上述职的一次预演，如果贾诩这关都过不去，那朝会上想都不用想，肯定不会让钟繇轻松过关。
贾诩接过文件，随后从旁边拿起一份刘表去年的述职文件抄写件，两相对比着查看起来，即便再怎么过目不忘，这种事情也不是单靠记忆力能够解决的。
“之后我会让人会送到三府那边进行审核。”贾诩看完以后，也直接将此事的流程往后推动，等三公府审核完毕，这份述职文件也就能拿到朝会上去讨论，对冀州州政府去年的施政做出评价。
“主要还是流民跟田地的问题，今年还得进一步推动流民垦荒与移民工作……”安置流民不可能只靠分发粮食，最重要的还是让这些人自谋生路。
本地垦荒是最好的办法，但是也是冗余度最小的办法，如果本地有那么多空置田地，也就不会有那么多流民了。
向外移民还是解决矛盾的最好办法，朝廷也在推动河北流民往幽并二州输送，但是移民本身就得花钱，去年还有一个军事用途可以替代花费，今年再度移民那就得实实在在的花钱。
“这就得你们尚书台给予支持，尤其是财政上的支持。”钟繇前来述职也是前来要钱要政策，州政府并没有太大的财政自主权，小事上州政府还能拿出钱财来解决，但是朝廷不拿钱支持，州政府也没有办法展开移民这种大工程。
移民不仅要考虑路途上的花费，移民过去以后当年肯定是没有多少收成，这种情况下就得由地方政府拿钱粮养一年，这里面的花费可就大了，州政府显然拿不出这么多钱财。
“州政府要有主动性，不能只指望着朝廷，朝廷每年的收支都是固定的，有些事情就得你们自己想办法。”贾诩的态度也很简单，州政府尽量自己解决，朝廷现在是真没钱了。
“比如说向幽州运粮的事情里，就可以大量采用流民嘛，不要动用普通百姓进行徭役，在这个过程中多多雇佣本地流民，让他们顺着运粮通道去往幽州，这就减免了许多花费。”贾诩也给钟繇想出了一个办法，还是以工代赈的老法子。
幽州是享有政策优惠的，而且由于地处边境，冀州、青州每年都是要向幽州输送粮草，这也算是一种转移支付，保证幽州的后勤不出问题。
“普通徭役也尽量用流民代替，朝廷眼下要的不是质量，要的只是让地方流民能够妥善安置。”贾诩接着补充道。
“徭役可以减少朝廷在各种事项上的花费。”钟繇说出了自己的看法，他还是以省钱为主的执政理念。
“那些花费最终还是要放在安抚流民身上，省下的钱最终还是以另外一种方式花了出去，还会让更多的流民无所事事，不如干脆在源头就将这笔钱粮用在流民身上，也避免了中间过程的花费。”贾诩变得更加务实，他也慢慢察觉到许多问题的根源，也在尽量给出自己的解决办法。
流民光靠赈灾肯定是不行的，最终还是得让他们找到生计，让他们有活干，能够自己养活自己，那朝廷就不用再花费钱粮去安抚他们。
“这样朝廷的报表就会出现问题。”钟繇顿了顿，他还得为冀州上下官吏负责，如果报表出现问题，朝廷问责下来冀州上下官吏的考评都会出现问题。
“这件事之后会在朝会上讨论，也算是对地方政府的政策支持。”贾诩也没有让钟繇担担子的想法，钟繇只是冀州州丞，也背不起这么大的锅，那就得他这个尚书令将此事确定下来。
“朝廷给出政策，州政府自然会照办。”钟繇也应了下来，贾诩要是能在朝会之上将此事谈下来，那他也不会有反对意见。
“你觉得徭役有问题？”钟繇顿了顿，贾诩这个样子显然还要对徭役政策进行调整，他也想了解一下贾诩的想法。