“去吧，往凤翔府派信使。”
“千万要隐蔽。”
......
西安府距离凤翔不远，邓阳派出的信使快马加鞭，不出三五日便找到了江瀚军中。
对于邓阳的忧虑，江瀚倒是觉得大可不必。
文官内宦监军、制衡武将这套制度，充其量也就只能在太平年月，或者对付那些不敢造反的将领管用。
可如今是什么世道？
王朝末年，谁手里有刀有兵，谁才有真正的话语权。
明廷在松锦一战里，把九边的精华赔了个底掉，至少四万精兵灰飞烟灭。
如今整个关内能拉出来野战的，也就剩下陕西这最后两三万秦兵而已。
朱由检还指望这些人平定汉军、抵御东虏，哪里还敢真对武将下死手？
至于邓阳所说的官职当到头了，江瀚却只觉得远远不够。
区区一个总兵而已，头上有挂将军衔吗？
麾下有几万部众吗？
能控制数府之地、让朝廷不敢轻动吗？
连这些都做不到，又谈来到头一说？
别忘了，明末乱世可是左大帅这种军头存在。
这位“平贼将军”，如今盘踞湖广，麾下兵马号称数十万，对杨嗣昌的调令视而不见，朝廷可敢动他一根毫毛？
这一切都是因为左良玉手里有兵，皇帝需要他剿贼，不敢轻举妄动。
像左大帅这种敢公然拥兵自重的将领，在崇祯初年是绝对不可能存在的。
那时朝廷中枢权威尚在，九边精锐未损，督抚文官体系还能有效运转，可如今这一切都不存在了。
别看朱由检杀起人来毫不手软，但实际上其中都是文官居多。
像什么薛国观、陈新甲、袁崇焕、熊文灿之流，全是文官出身。
而反观武将，除了像王朴、祖宽这类打光了兵力的，更多的只是高高举起，轻轻放下，最多不过夺职留用，戴罪立功而已。
这一点崇祯倒是很清楚，朝廷里从来不缺文官，但武将杀多了，那前线可真没人带兵打仗了。
所以只要邓阳手里有兵，区区一帮监军而已，不足为惧。
至于怎么让邓阳拥兵自重，江瀚的思路也很简单。
他只需要把其他各路明军宰了、或者收了，最后只剩下邓阳一支独苗就行。
到时候就算朝廷就算再猜忌邓阳，也只能捏着鼻子倚重于他，不敢轻举妄动。
秉着好用就往死里用的原则，江瀚一时半会肯定不会让他暴露身份。
这次西路军能从汉中进入关中，虽然马科等人当为首功，但邓阳也在其中发挥了不少作用。
江瀚给他回了封密信，让其稍安勿躁，静待时机，等日后定鼎天下，将来必定不吝公侯之赏。
眼下时机还不成熟，汉军才刚刚打下了凤翔府，正在全力备战中。
当务之急，是在关中站稳脚跟，建立稳固的前进基地和后勤体系。
虽然攻破了大散关，但陈仓道毕竟险窄，运输能力有限，难以支撑大军长期作战。
虽然栈道已经拓宽和加固了一遍，但要将后方的兵员、粮草、军械运抵关中，仍然需要时间。
而更重要的是粮食问题。
虽然汉中恢复了生产，但由于持续不断地大旱，其产出也仅仅够养活本地百姓和少量驻军。
西路大军的粮草，主要都是从大后方四川运过来的。
好在江瀚提前在汉中屯了不少粮草辎重，足以支撑大军小半年的用度。
据统计，如今西路军总共约有八万人。
当初江瀚从四川出发时一共带了五万人，这一路破关北上，大概损失了四五千人左右。
在汉中时，他又下令从后方抽调了两万五千，再加上如今马科所部七八千人，差不多就是八万人。
而东路军方面也传来了消息。
根据坐镇襄阳的李老歪奏报，余承业和李定国率领的两万偏师，已经成功突破了明军在河南的阻截，正沿商南、商州方向往关中方向进兵。
不过根据最新战报显示，两人似乎被挡在了武关之外，短时间内难以破关而入。
如果算上两人手里的兵力，那关中的汉军差不多就有十万之众，想来应该足够把陕西明军给吃掉了。
江瀚现在的目标很明确：以凤翔府为核心，将其打造成西路军前进的跳板和后勤基地。
然而治理凤翔的难度，远远超过了军事占领。
与汉中类似，关中同样是明末的重灾区。
从崇祯四年开始，旱灾、蝗灾、雪灾、瘟疫、兵灾......但凡能称得上灾难的，关中的百姓几乎都经历了一遍。
凤翔府各县十室九空，千里无鸡鸣的景象比比皆是。
就拿陈仓县来说，这地方江瀚曾经在崇祯五年时来过。
当时他一路从银川突围而出，占领了陈仓，并在此将曹文诏斩首示众，闹出了好大一番动静。
当时虽然也民生凋敝，但县城内外总还有些人气。
可如今江瀚故地重游，城中除了少数老人外，几乎看不到青壮，生机全无。
短短十年，陈仓竟然出现了明显的人口断代。
幸存的百姓对十年前那场震动关中的“曹文诏之死”，早已无人记得，也无人在意。
万幸的是，同为受灾之地，汉中的经验完全可以复制到凤翔。
江瀚大手一挥，直接把凤翔府改成了凤翔军民屯垦都司，下辖的七县一州也统统改成了垦殖卫所。
而治理官员也是现成的。
汉中近年来可是有不少新科进士观政，他们对救灾复产、组织生产早有腹稿，直接抽调过来上任即可。
具体的救灾与重建工作，江瀚交给了柱子全权负责。
他已经安排好了章程，董二柱只需要负责监督即可。
首先最紧迫的便是清查人口和疫病防控。
由于凤翔府经历过瘟疫，汉军于是在各县城外设立数个隔离营，所有流民都必须在营中观察半月。
隔离营会有医官坐镇，时刻观察这帮流民的状态。
确认无病的百姓，会在集中清洗后登记造册，发放身份木牌和一套单衣。
凭此木牌，们可以在汉军的各种工程中劳作，以换取一份口粮糊口。
而工程主要集中在三方面：一是修建粮仓，凤翔府需要新建十二座大型仓廒，每座至少需要储粮三万石。
此外还有各县的常平仓、社仓等，每个县城需要一到两座。
其二便是挖掘水利，疏浚旧渠、开凿新渠，为来年春耕做准备；
最后则是清理城郭，拆除危房、焚烧尸体、填平乱葬坑等工作。
起初，百姓们对隔离措施显得颇为抵触。
可汉军态度十分坚决，只要拒绝隔离的一律赶出城池令其自生自灭；
相反，只要同意隔离，就能得到每日一顿稀粥救济。
两相对比下，百姓们也就渐渐接受了。
而统计荒田等工作，则交给了赵胜负责，江瀚暂时抽不开身。
此时他正往陇州去找曹二汇合，他准备出萧关，前往位于清水河流域附近的甘州群牧所。