谱瑟那一声喷嚏来得突兀，回荡在空旷肃穆的审判庭中，竟让庭下屏息等候的官员与贵族们齐齐一颤。
蓝龙不耐烦地甩了甩尾尖，将那点莫名的异样抛之脑后。
桌案上堆积如山的文书，大半并非关乎叛乱、重罪、矿产异动，全是些鸡毛蒜皮的琐碎争端。
邻里矛盾、商贩抢市、家族口角、牲畜踩踏禾苗，甚至有两个村落为了一条小溪的用水归属……
若是在从前，在谱瑟并不仁慈的时候，这些东西怎么敢放在他的面前的？
最小的纠纷也罚去挖一年的矿。
可如今，他是明君，是宽厚公正的蓝龙君主，不能再那般随心所欲。
“一群蝼蚁般的麻烦。”
谱瑟在心底低骂，维持着沉稳威严的模样将这些东西随手拨到一边。
这些琐事尚且如此，更别提王国那片广袤无边、新近纳入掌控的西部开拓区。
星辉王国的版图呈东西狭长之状，王都星落城居于偏东腹地，周围都是森林，背靠黑棘山脉。
可随着开拓，越来越往西，西部的开拓逐渐变得艰难，地势便陡然复杂起来了。
先是一望无际的灰石荒原，地表裸露着灰褐色的岩石，植被稀疏。
春秋多狂风，夏季酷热，冬季寒风如刀，只有最耐旱的荆棘与硬草能勉强生长，还有游荡高阶魔兽。
荒原尽头，是连绵起伏的碎丘高地，丘陵起伏错落，沟壑纵横，土质比荒原肥沃些许。
再往西，便是广袤的黑木林海边缘，参天古木遮天蔽日。
林中有丰富的木材、草药与魔法矿石，却也暗藏危险，迷雾沼泽、食人藤蔓、凶猛的野兽与矮人部落交错分布，寻常人不敢深入。
整个西部开拓区，地形复杂、地域辽阔、环境恶劣、族群混杂。
那些来到星落城，试图用金币、银币和珍稀矿物换取食物的矮人就是来自这里。
星辉王国西部的森林区域几乎已经开拓完毕了。
从最西境的边境村落紧急传递消息，也要整整两天才能抵达星落城。
若是遇上暴雨冲毁道路、偶尔魔术的阻拦、耽搁一天都不足为奇。
谱瑟以前并不在乎。
那时他只管保证自己能够吃到好的矿物、抓劳力去挖矿。
只要不影响黄金与宝石流入他的宝库，他一概懒得理会。
可现在不同了。
他要的是整个星辉王国完整的统治权，是每一寸土地、每一个子民都牢牢攥在他的龙爪之下。
西部开拓区如今人口渐增，开垦的农田越来越多，矿山、林场、牧场陆续建立，已然成了王国不可忽视的新腹地。
若是任由这片区域混乱松散，消息滞后、争端无人裁决、盗匪横行、地方势力暗自坐大，迟早会生出祸端，甚至脱离他的掌控。
更让谱瑟烦躁的是，那些琐碎到令人作呕的小事，正源源不断从西部涌来。
两个村落为了一口水井的归属剑拔弩张？
牧民的羊群啃食了农户的青苗，赔偿数额谈不拢，这种事也要送来，他们怎么敢的呀？
这些事情，小到他连抬抬爪子都觉得浪费力气。
曾经他喜欢坐在审判庭，是因为审判意味着生杀予夺，意味着一言定生死，看着凡人瑟瑟发抖、绝望哭喊，是独属于巨龙的乐趣。
还能罚人去挖矿。
可如今要他去调解邻里口角、判定田界归属、核算几枚铜币的赔偿，简直是对真龙身份的侮辱。
让伟大的蓝龙君主，去处理这些鸡毛蒜皮的小事？
荒谬！可笑！
谱瑟盘踞在审判席上，思绪如闪电般飞速转动，野心与算计在龙心深处翻涌。
他可以半个小时之内翱翔整片星辉王国，从星落城飞到西境大河，不过是扇动几次龙翼的功夫。
可他是巨龙，不是跑腿的信使，更不是处理鸡毛蒜皮的管事。
他的时间，应当用来积蓄力量、谋划未来的成长，而不是浪费在这些蝼蚁的琐碎争端上。
可权力，他一寸都不会放手。
若是将裁决权、管理权随意交给地方贵族或是自行推举的长老。
估计用不了多久，西部便会形成不受控制的势力。
那些愚蠢的人类会忘记是谁赋予他们安稳，忘记是谁镇压了盗匪与异族，甚至敢暗中违抗王庭的命令。
有不少贪婪的人类会私藏财富、拉拢势力、图谋不轨。
这是血统纯正的蓝龙绝对不能容忍的。
集权。
唯有绝对的集权，才能让他牢牢掌控一切。
谱瑟缓缓抬起头颅，龙首微扬，已经有了主意。
西部开拓区地形复杂、地域辽阔，不能由星落城直接一手包揽，却也不能放任自治。
最好的办法，便是拆分。
将广袤混乱的西部，按照地形、资源、人口与战略位置，划分为数个大小适中的区域。
每一个区域，建立一座核心城池，作为政治、军事、经济与司法的中心，坐镇中枢，管控驿道、清剿盗匪、联通东西。
西部的高地设一城，管理农田村落、调解民间争端。
西部的边缘设一城，管控林场矿山、处理异族交涉、守护资源。
西北方向的河流上游，也建立一个城市，驻守军队、防御边境、管理河运与农耕，保护河流上游。
三座核心城池，如同三根巨柱，撑起整个西部开拓区的秩序。
而这三座城池的管理者……
城主、副城主、审判官、卫队长，所有握有实权的位置，必须由巨龙王庭直接任免。
只对他一龙效忠。
地方推举？不行。
贵族世袭？不行。
家族掌权？更不行。
所有核心权力，必须牢牢握在巨龙王庭的手中，握在他谱瑟的手中。
城主负责一城政务，审判官负责区域司法裁决，骑士团负责军队与治安。
三者相互制衡，却又全部直接听命于星落城，听命于他们的蓝龙君主。
西部的小事，由各城审判官与城主按照王国律法裁决，不必再千里迢迢上报王庭。
地方的争端，由核心城及时调解，避免酿成冲突。
周边的边境异动，由边城军队即刻镇压，不必等候星落城的指令。
田赋、矿税、资源产出，由核心城统一收缴，按时送往王都，一分不少落入他的宝库。
如此一来，既省去了他处理琐碎杂事的麻烦，不用再为凡人的口角浪费心神，又能将西部的权力彻底收拢，杜绝任何地方势力坐大的可能。
他依旧是星辉王国唯一的主宰，所有城池、所有官员、所有子民，都在他的龙威笼罩之下。
想通这一切，谱瑟的身躯缓缓放松，竖瞳闪过满意。
这是人类需要秩序，而他，便是秩序的制定者，这些人类需要管理者，而他，便是管理者的任命者。
他不必亲自弯腰处理尘埃里的琐事，却能让所有规则、所有权力，都源于他。
这才是属于巨龙的统治。
这才是配得上他蓝龙谱瑟的集权之道。
庭下的官员贵族们看着陛下沉默不语，周身威压忽强忽弱。
一个个吓得浑身冷汗，不知是哪里触怒了这位性情大变却依旧威严可怖的蓝龙君主。
谱瑟垂眸俯瞰着庭下噤若寒蝉的贵族官员，那点刚因定策而泛起的满意，一点点被冰冷的嫌弃覆盖。
方案有了，可人选呢？
谁去西部那片荒原高地，替他撑起那三座新城，把权力的触手牢牢扎进边陲？
庭下这群人，立刻就被他从心底划去了大半。
这些莱维人与长耳族的旧贵族，一个个衣着光鲜、血脉自诩高贵。
他们张口闭口都是家族荣耀、古老传统，眼睛里却只盯着税收、王都的权位、矿山里的分成。
让他们去星落城的宴会上争风吃醋、在议会里扯皮争吵，他们倒是一把好手。
可要让他们远赴荒凉艰苦的西部，从零建起一座城池，老老实实执行他的集权律令，不打折扣、不藏私心、不暗中培植势力？
这群东西，根本不可能。
他们下意识就会捡起权力这种东西，然后借着王庭的名义，往自己口袋里塞金币，借着君主的权力，在地方作威作福。
真把一座新城交到他们手里，用不了几年，那地方就会变成他们的私产，税收截留一半，兵力暗自收拢，法令按他们的心意改。
到最后，只把他这条蓝龙当成摆在高台上的摆设。
权力这种东西，落在贪婪又愚蠢的人类手里，比魔兽还要危险。