“详载上中下田则”。
冀州的田，分上中下三等。上等田种灵材，中等田种金穗禾，下等田种杂粮。这是几百年传下来的规矩，可这规矩底下，藏着多少猫腻？
明明是上等田，报成中等，可以少交税。明明是中等田，报成下等，可以逃徭役。明明是下等田，报成上等，是为了坑那些不懂行的农户，逼他们卖地。
这些猫腻，他知道。
他要做的，不是追究这些猫腻，是把它们全翻出来，重新登记一遍。
每一块田，种的是什么，产量是多少，该交多少税，该出多少徭役——全部写清楚，记明白。
这样，那些官吏就没办法再在田上做手脚。
第二份文告，“编造黄册”。
黄册，就是户口册。哪一户，多少人，几口男，几口女，几口老人，几口小孩，什么时候生的，什么时候死的，什么时候迁进来的，什么时候迁出去的——全部记清楚。
他要在黄册上加四个数字：旧管、新收、开除、实在。
旧管，是上一年有多少人。新收，是这一年新增的，包括新生儿和迁进来的。开除，是这一年减少的，包括死亡和迁出去的。实在，是现在有多少人。
这四个数字，看起来简单，可只要把它们算明白了，谁在虚报人口，谁在隐瞒丁口，谁在吃空饷，谁在藏匿逃犯——一眼就能看出来。
田则和黄册，互为表里。
田是死的，人是活的。田配给人，人种着田。把这两样都记清楚了，整个冀州的底，就全在他手里了。
此刻，高见暂时看起来拿下了冀州，可面临的形势是极其严峻的。
在谋求平稳过渡，拿下这座神朝粮仓的策略时，必须把恢复被战争破坏的经济放在首位。一方面大力推行以休养生息、轻徭薄赋为基本内容的经济政策；同时由于当时战争正在紧张进行，各项政策都必须服从于战争。
这样，就使此刻他要采取的经济政策呈现出异常复杂的状况，既有顺乎历史潮流而行的进步性，又有逆乎历史潮流而动的落后性。
不过，他决定首先采用详载的方式，收集已有的上中下田则。又编造黄册，记户口增耗，详其旧管、新收、开除、实在之数。二者互为表里，并且发给民户易知由单，以杜绝官吏渔猎勒索。
如此一来，以高阶修行者心力，一人之力将一州之地尽数纳于心中！然后，让神朝已有的高效官吏体系帮他执行！
至于这些官吏体系为什么此刻这么听话？高见不在乎，也不需要在乎。他们只要暂时听话一会就行了。
神朝的官吏体系，用了几千年，养了几百万人。这些人，会做事。你让他们收粮，他们知道怎么收；你让他们记账，他们知道怎么记；你让他们巡查，他们知道怎么查。只要把规矩定明白了，把绳子套紧了，他们会自己动起来。
至于他们心里怎么想——
不重要。
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神都，紫宸殿。
御案上的奏章堆得比往常更高。
皇帝坐在案前，目光从那堆积如山的奏章上扫过。
晨光透过雕花窗棂照进来，在他玄色的龙袍上投下斑驳的光影。他面前的茶已经凉了，却没人敢进来换。
殿外，内侍们垂首而立，大气不敢出。
今日的早朝，气氛不对。
从冀州来的急报，昨夜连递了七道。每一道都是加急，每一道都盖着“十万火急”的印戳。
消息传开，朝堂震动。
此刻，皇帝面前的奏章，就是一夜之间递上来的。
他随手拿起最上面的一封。
是兵部的。
“兵部群臣谨奏：
冀州乃神朝粮仓，灵材所出，军需所系。今逆贼高见窃据其地，停征粮秣，断绝贡赋，致使前线军粮不继，灵材短缺。据边报，东线三镇粮草仅敷半月之用，西线诸营丹药再有三日必断。若半月之内不得补给，则军心必乱，战局倾危，数载之功，毁于一旦！
臣请陛下速发天兵，剿灭逆贼，恢复贡道，以安军心，以固国本。若迁延日久，恐生大变。臣等虽万死，不能辞其咎。”
是兵部群臣联名具奏。
第二封，是户部的。
“户部左侍郎臣温体仁谨奏：
冀州之变，实乃国之大患。该州岁贡灵材占全国三成七分，今一旦断绝，非但军需无着，且神都百官俸禄、各州府县开支、各仙门例供，皆将无以为继。
臣连日核算，以现有库存，勉力支撑，最多不过两月。两月之后，若无冀州之粮，则神朝上下，将无粮可食，无药可用，无法可施！
臣非敢危言耸听，实乃数字如此，不敢不报。恳请陛下速决大计，以救危局。”
第三封，是御史台的。
“左都御史谨奏：
臣闻冀州之变，夜不能寐。夫高见，昔年陛下亲封之忠毅伯。陛下待之甚厚，擢之于行伍之间，宠之以御座之侧。此贼不感恩戴德，反勾结世家，搅乱朝纲。幸赖天威，诛之于东海。今九年已过，此贼竟又复生，窃据冀州，戕害官吏，停征贡赋，其行径与叛贼何异？
臣闻之，蛇蝎噬手，壮士断腕。今高见之势虽炽，然不过一隅之地，数千之众。陛下若早下决心，发兵讨之，旬月可定。若迁延观望，养痈成患，则他日尾大不掉，悔之晚矣！
臣职司风宪，不敢不言。伏惟圣裁。”
第四封，第五封，第六封，第七封……
有请旨发兵的，有请求调粮的，有弹劾地方官失职的，有自请领兵讨贼的。每一封都写得情词恳切，每一封都透着焦急，每一封都在催他——快做决定。
皇帝一封一封看过去。
不慌。
不忙。
不急。
就那么坐着，看着那些奏章，像看一堆无关紧要的东西。
良久。
皇帝开口了。
“就这些？”
他的声音很平静，平静得像是在问今天晚上吃什么，天气怎么样。
老内侍一愣，连忙躬身：“回陛下，今早递上来的，都在这儿了。各地送来的急报，还在路上，约莫午后还有一批。”
皇帝点了点头。
他伸手，把那一堆奏章拢了拢，堆在一起，像堆一座小山。
然后他靠在椅背上，望着那座小山，忽然笑了一下。
老内侍看呆了，但也不敢想皇帝要做什么，只是退下。
“暂时不必管这些，让李驺方闭关期间好好养伤，朕还有用得着他的地方。”
“至于地方上的事情，暂时放放，朕要歇息一会了。”皇帝说到这里，站了起来。
但就在他站起来的时候，
因为皇帝的身形，突然闪了一下。
像一盏灯，被风吹了一下，火焰跳动了一瞬，又恢复了正常。可那一瞬，老内侍清清楚楚地看见——皇帝的身体，有一刹那变得透明。
那透明不是模糊，不是影子，是真正的透明。透过那具玄色龙袍包裹的身躯，他看见了龙椅的靠背，看见了窗棂的花纹，看见了窗外照进来的阳光。
只是一瞬。
下一瞬，皇帝又恢复了原样，稳稳地站在那里。
可那一瞬，已经足够让老内侍的心跳漏了一拍。