两者在“集军政大权于一方长官”的形式之上，看似相似，但在权力实质、技术基础、军方和制度初衷上，存在根本差异。
最重要的是，如今有了电报，火车，大宋对地方的掌控，只会更严密。
所谓的唐天宝间的节度使之乱，无论如何也不会发生在如今的大宋身上。
最最重要的是，他们可都知道，陛下的身后站着的，是一尊，足以对抗，能降下灭世级天灾的造物主的神明。
即便将来有个万一，或后世子孙有能力不足者，事态最终发展到了一发不可收拾的地步，大不了让神明将一切推倒重来。
可以随时将任何威胁扼杀！
一时间，经过短暂的深思熟虑之后，众人确实在“都护国使司”上，看到了利大于弊之后，纷纷抱拳，表示同意。
“臣等附议！”
……
当日下午，
一份《敕谕天下臣民诏》的圣旨发布，同时以汴京为中心，电报发出向大宋全境。
“皇帝，诏曰！”
“朕绍武御极，四十有九载。”
“赖天地祖宗之灵，仗忠勇将士之力，寰宇初定，海内混一。自幽燕以至交广，由东海之滨抵雪域之巅，皆归王化，尽沐华风。”
“然，居安不可不虑危，治平不可不防乱。今天下一家，而疆土辽阔，昔者诸国故地，民情各异，山川险远。”
“况天道幽微，陨星示警。为保亿兆黎庶永安，社稷万世无虞，朕与议政诸公谋之再三，决意更定军制，以固根本。”
“兹创立‘都督护国使司’六处，分镇要害。”
“燕山护国司，镇北疆，守国门。”
“安东护国司，抚辽鲜，靖海波。”
“镇海护国司，固瀛洲，镇东溟。”
“京畿护国司，卫中枢，护根本。”
“岭海护国司，安南服，通远洋。”
“安西护国司，稳河陇，抚羌蕃。”
“此次改制之要义，一曰：兵为国兵，非将私卒。往后戍边之军，皆由朝廷统一征选、厚给粮饷、精训严律。”
“将士唯知忠国卫民，其心向朝廷，其身属国家，绝无旧时强藩私兵之弊。”
“二曰：政令通达，如臂使指。”
“藉铁路之迅捷，电报之神通，万里之遥，旦夕可至。”
“凡灾变、边情、民瘼，顷刻上达天听。朝廷之令，瞬时遍传四方。”
“绝无壅塞隔绝、尾大不掉之患。”
“三曰：守土安民，首在御灾。”
“各护国司特设观天监、察地所，专司天象异动、山川变化。”
“非止为御外侮，更为预警灾异，使吾民得免天时骤变之害。”
“四曰：居重驭轻，永绝兵衅。”
“精兵强将，主力仍在中枢。地方镇戍如磐石，中央劲旅如雷霆。”
“无事则各安其境，有事则铁轨驰援，内外呼应，乱萌必戡。”
“从此兵灾内祸，可永绝矣。”
“此制之行，实为安民。但使烽堠稳、道路通、天灾难逞、宵小遁形，则农商可专力于生产，士子可潜心于学问，老幼妇孺可安享于户牖，此朕之夙夜所愿也。”
“凡我臣民，当各安其业。护国司立，唯求境安。布告天下，咸使闻知。”
一时间，百姓议论不止。
虽然，这道圣旨重点在朝廷要军改，建立六大都护国使司，看着跟他们关系不大，可在边上官吏的讲解，百姓也明白过来。
首先，朝廷这是重视百姓，有政令会第一时间告诉他们，这是把他们当人看呢。
其次，如此也能看出来，朝廷对灾后重建家园这件事上，始终有条不紊。
而且，还能从容定下国策。
一时间，百姓议论纷纷，但天灾之后，心中对未来产生的惶恐，反倒是因为这一道与他们关系不大的圣旨，彻底消散。
“……”