确认钱鹤皋反叛后，陈敬就立即以八百里加急奏报，待急报送至江宁时，正值深夜。但石山得知枢密院上报，并没有起来，更没有召集文武重臣连夜议事。
江宁城中，随时都有无数双眼睛盯着王宫。
当初，徐宋号称二十万大军东进，石山为了稳定民心，都没有连夜开会。
如今，一个小小的上海县土豪造反，且他早布置了反制手段，就更不会如此了。
直到次日常朝结束，石山才留下中枢“八部”主官以上重臣，转到偏殿议事。
宣部尚书施耐庵性情耿介，率先出列，进言道：
“王上，嘉兴府前日才报，海盐州数处盐场遭到方国珍所部海寇袭扰。松江府今日急报又至，两地烽烟相隔不过二百里，时序衔接如此紧密，内、外贼明显有联动之势。
此番若不施以雷霆手段，速平祸乱以震慑宵小，恐其势迁延，波及苏州、湖州等腹心之地！”
发起一场“惩戒”性质的战争，或许只需一纸檄文，但大战一旦开启，其规模与走向便如脱缰野马，再难由发起者单方面掌控。
嘉兴府和松江府本是汉国去年拓展的疆域，战前就已经基本稳定下来，但在汉军发动对方国珍背盟的“惩戒之战”后，这些地方便相继发生动荡，便是战争规模难以控制的生动注脚。
施耐庵担心的正是动乱规模继续扩大，影响汉国好不容易稳定下来的大好局势。
但实际上，战争规模早就扩大了。
他的话音刚落，枢密院同知李忠义（芝麻李）便挪动再度变胖的身体，附和道：
“除了施尚书所说这些，还有几点。东海水师在定海港外海遭遇方氏水军，险胜退兵；鄞县守军得到方国珍亲率兵马增援，再次陷入僵持；婺州路近日又有异动，明显有反攻建德府之意。
他一口气报出了东线各处战线的窘况，最后总结道：
“如今，各条战线皆需用兵，原先为‘惩戒’方氏所部署的兵力，如今看来，恐有些捉襟见肘了。”
言罢，李忠义看向御座，微微躬身。
“王上，西线抚军左卫已经连克望江、枞阳，初步完成了对怀宁的合围。然怀宁乃安庆路治所，城坚池深，更有鞑官余阙善守，难以速战速决。
臣愚见，能否暂从西线抽调一卫精锐，星夜东援？以防东线战局拖延生变，酿成大患。”
石山听罢，几不可察地微微颔首。让一直紧盯着汉王反应的众臣心思电转——王上这是赞同施、李二人对局势严峻的判断，还是仅仅嘉许他们肯动脑筋、畅所欲言的态度？
——他其实心里早有定计，但作为势力领袖，石山早已习惯在重大决策前保持沉默。
让臣子们先争、先辩，不仅是为了兼听则明，更是为了在这看似混乱的言语交锋中，看清每个人的立场、能力与盘算。
而且，平章政事刘兴葛年老体衰，精力大不如前，石山特许他五日一朝，中枢官员变动在即，各人都暗藏心思，石山正要借廷议之机多加考察。
施耐庵的资历、能力，乃至受到石山的信任等，在中枢“八部”主官中，都比较靠前，他抢先发言，是为了展现自己的能力，以求能更进一步。
李忠义则因曾为徐州红巾军之主，如今投效了汉王，却因徐州诸将活下来不少，容易成为派系斗争的焦点，故意在廷议上“卖拙”，消耗自己所剩无几的威望，只求下半辈子能做个富贵闲人。
众臣对他这种心态也心知肚明，因而并不忌讳出言反驳李忠义的观点。
吏部尚书周昶是较早投效的蒙元旧官，处事向来圆滑。他先向李忠义的方向略一拱手，算是给了这位昔日豪雄面子：
“同知之言颇有道理，方国珍狡诈，兼有水军之利，我军与其交锋，恐难毕其功于一役。”
随即，他话锋随即一转，接着道：
“但西线刚与徐宋完成了第二批战俘交割，尚需留下足够的兵力镇守江州府。且江西元军试探反攻之事，足见其心未死。
此时若从西线调兵，余阙窥得虚实，万一出城逆袭，或江西元军再度北犯，则西线危矣。”
他略作沉吟，目光投向武臣班列中一位面色黝黑的高大将领。
“或可调花总管（花云）所部东进？花总管勇冠三军，所部四千精兵亦是百战之师，或可解东线一时之急。”
“周尚书此议，恐有不妥！”
李忠义的建议确实不怎么高明，但周昶的建议更不妥，参知政事赵琏见枢密使朴散眉头微皱，似要发话反对擅论兵事的周昶，便抢先一步，道：
“东线局势虽然显纷乱，但徐达将军手中仍握有近万机动兵力，尚未全力施为，远未到需拆东墙补西墙之境。反观国都，”
他语气加重，似是江宁城这段时间真出了什么大不了的危机。
“近日因四方战事，茶楼酒肆之中，百姓议论纷纷，已经有不安的苗头。此时若再将拱卫国都的花总管所调离，则江宁只剩捧月卫一部常驻。
国都重地，人心第一。方国珍本就擅长散布流言，一旦国都兵力调动的消息为人曲解，再有宵小散布谣言，恐非战时之利，徒令百姓惊慌，商贾闭市，动摇根本。”
赵琏这番话，听得几位知兵的武臣暗自挑眉。
捧月卫是汉王的亲军，编制员额两万人，装备训练都冠绝诸军，镇压应天府任何内部骚乱都绰绰有余。
而且，徐宋元帅史普清号称率二十万大军东进，与汉军争夺江州，石山御驾亲征，仅在江宁留下了毛贵所部拔山右卫万余人。
相比之下，现在的形势根本谈不上“紧张不已”，更不会因为调动了四千兵马，就导致“人心惶惶”。
其实，赵琏的这番话的重点，是点出徐达犹有余力，东线形势并不危急，彰显自己作为宰辅，能在纷乱中看到底牌、稳坐钓鱼台的定力。
户部尚书李善长是赵琏名义上的下属，资历却比宣部尚书施耐庵还要更深，降官出身的赵琏想更进一步，他这个“根正苗红”的中枢“钱粮大管家”又何尝不想？
见赵琏只提问题却无具体对策，他抓住机会，出列缓声道：
“正如参政所言，确应虑及京师人心。然则，嘉兴、松江二府，紧邻苏州，湖州，此两府皆是粮赋重地，绝不容有失。