眼下这草原之上的和睦光景，说到底，不过是因大秦数万锐旅依旧屯驻于头曼城内外，虎狼之师的威压如影随形，才让归降的匈奴部众不敢轻举妄动罢了。
草原苦寒，风沙漫天，匈奴人世代逐水草而居，与天争食、与地搏命。
恶劣的生存环境磨就了他们桀骜难驯、尚力轻礼的性子，这般根植于骨血的习性，绝非朝夕之间的教化便能彻底扭转。
嬴阴嫚心中明镜似的，想要真正镇住这片土地，让匈奴归心、草原安澜，绝不能只靠武力威慑。
这头曼城的根基尚浅，还需下大力气改造整饬，方能成为大秦管控草原的坚固屏障。
凝眉思忖片刻，嬴阴嫚脑中忽生一计，后世清朝的城防管控之法，倒可因地制宜借来一用。
她打算对这头曼城进行扩建，仿着内外双城的规制重新修筑。
昔年清朝于各重镇大城之中，都会择中心膏腴繁华之地，圈出专属的满城，只供满人居住，汉民则居于外城，界限分明，便于辖制。
如今移用此策，便可在头曼城核心处建一座华夏城，定作内城，令大秦精锐大军屯驻其中，既是军事要塞，亦是治理草原的政务中枢。
外城则让匈奴各部族民众居住，分城而治、分层管控，既避免了族群杂居的纷争，也能让治策层层下达，管治起来便会便捷许多。
而城池之外，更关键的是疏通草原的脉络。
华夏数千年史河之中，中原王朝虽屡屡北征，将草原纳入版图，却始终未能实现真正意义上的有效统辖，一大症结便在道路不通。
草原广袤无垠，沙丘连绵、荒泽遍布，无固定路径可循，政令传递如隔山海，粮秣转运步履维艰，消息往来更是迟缓，纵有雄兵猛将，也难施其力。
嬴阴嫚心中暗定，大秦当趁此时机，在草原之上遍修水泥道路，将头曼城与各匈奴部族聚居地、草原关隘要津尽数连贯，让道路成为大秦治世的筋脉。
更要着手筹划修建铁路，以铁轨勾连草原与中原腹地，让千里草原真正融入大秦版图，与关中腹地连成一体，从此再无内外之分。
心中定了治匈的全盘策略，嬴阴嫚便不再迟疑，转身快步折返自己的办公居处。
此时墨轻柔正牵着大黄在城外郊野的草地上撒欢，帐中只有几名值守的甲士肃立两侧，她便唤来两名干练甲士，令其在案侧研墨伺候。
将自己思虑周全的治策方针一一落笔成牍，待诸事敲定后，便快马呈送始皇帝嬴政御览定夺。
案上铺好简牍，研好的墨汁浓醇透亮，嬴阴嫚提笔凝思片刻，便挥毫落墨，秦隶笔墨遒劲、笔锋利落，一行行治策纲要跃然简牍之上。
从城池改建的规制、部族管控的细则，到道路修建的规划、粮草转运的章法，事无巨细，皆有条理。
她执笔疾书，屏气凝神，帐中唯有笔尖触碰到简牍的轻响，偶有窗外的风声掠过，也扰不了她半分思绪。
就在治策即将落笔收尾之时，帐外忽然传来一阵急促杂乱的脚步声，夹杂着甲叶碰撞的脆响与值守甲士的低声阻拦，打破了帐中的静谧。
嬴阴嫚抬眸望去，便见一名甲士满身风尘，衣甲上沾着泥污与草屑，发髻散乱，面色憔悴，显然是经了长途奔袭。
他不顾值守甲士的阻拦，大步流星直冲帐内，及至案前，便“噗通”一声双膝跪地，将一枚封缄严密的简牍高高举过头顶。
声音因长途疾驰而嘶哑干涩，却字字铿锵，满是急切：
“启禀公主殿下，咸阳急报！”
“咸阳急报？”
嬴阴嫚闻言，面色骤然一肃，周身的从容淡然瞬间敛去，取而代之的是沉沉的凝重。
她的目光落在那送信甲士身上，见其衣襟上绣着大秦八百里加急的标识，腰间系着驿传的铜符。
这等八百里加急的驿卒，皆是大秦百里挑一的健卒，专传军国重事，若非咸阳出了天大的变故，绝难动用。
此事定然非同小可！
嬴阴嫚不敢有半分耽搁，当即抬手接过简牍，手指抚过封缄的泥印，指尖微微用力，便拆开封缄，匆匆展开简牍。
目光刚一落在简牍上的秦隶文字，她那素来灵动俏丽的双眸骤然睁大，眼中的惊愕与不敢置信几乎要溢出来。
脸上的血色以肉眼可见的速度褪得一干二净，只剩一片惨白，连唇瓣都失去了血色。
她的双手猛地一颤，浑身的力气仿佛被瞬间抽干，手中的简牍应声落地，“啪”的一声轻响，在寂静的帐中却如惊雷炸响。
简牍落地后顺势展开，寥寥数行秦隶清晰入目，字字如淬了冰的尖刀，狠狠剜入心底：
【始皇帝陛下病危，望公主殿下速返——萧何！】
短短十余字，如九天惊雷在嬴阴嫚耳边轰然炸响，让她瞬间失神，脑中一片空白，耳边只剩嗡嗡的鸣响。
怎么……怎么可能？！
无数念头在她心中翻江倒海，掀起惊涛骇浪。
纵使按照原本的历史进程，始皇帝嬴政巡狩沙丘暴毙，也尚有两三年的光景。
可如今，她穿越而来，步步为营，事事干预，为大秦开疆拓土，为始皇帝调理身体，本是想护着他安康长寿，护着大秦基业稳固，可为何嬴政竟会突然病危？
这绝无可能！
难道是因为自己的到来，搅动了历史的既定轨迹，引发了难以预料的蝴蝶效应？
可她率军北征匈奴临行之前，曾亲赴咸阳宫辞别始皇帝。
彼时他虽因常年勤政操劳有几分老态，偶有旧疾缠身，却精神矍铄，饮食如常，太医诊脉也言体况稳固，断不至危及性命啊！
震惊、疑惑、惶恐、担忧，诸般情绪交织在一起，揪得她心口阵阵发紧，连呼吸都变得急促。
片刻之后，那深入骨髓的担忧压过了所有错愕，她才从失神中猛然回过神来，猛地站起身，身形虽因心绪激荡有一丝微颤，眼底却已凝起决绝的寒光。
她弯腰迅速捡起地上的简牍，紧紧攥在手中，指节因用力而泛白，甚至掐进了掌心，随即扬声唤道：
“墨轻柔！”
话音刚落，便见墨轻柔牵着大黄匆匆从外归来，大黄也似察觉到帐中的凝重气息，耷拉着尾巴，不敢发出半声吠叫。