“不用朝廷的兵马？”
百官皆是满脸错愕，天下兵马，尽归大司马掌控。
如今大汉是什么情况，按理说陈成是最清楚的。
不用朝廷的兵，难道要驱策诸侯王的兵马？
可转念一想，众人又纷纷摇头。
推恩令推行多年，诸侯王势力早已今非昔比，地盘被层层拆分，兵力薄弱。
更何况此前陈成平叛，已将当世最强的燕王、广陵王、昌邑王三王兵马屠戮殆尽，剩余诸侯皆是惊弓之鸟，哪里还有能被驱使的力量？
右丞相霍光躬身问道：“太傅此言，臣等愚钝，未能领会。还请太傅明示，若不用朝廷兵马，征讨楼兰的大军从何而来？”
陈成抬眸，笑道：“直接斩首贼寇，何须大军？”
嗯？
霍光微微一怔，瞳孔骤然收缩。
斩首贼寇？这话的意思，竟是要直接斩杀楼兰国王？
可楼兰虽小，国内少说也有近万兵马，王宫戒备森严。
那楼兰国王岂会引颈受戮？
“此事又派谁去呢？”
霍光还想再追问细节，
刘据却已抬手，沉声道：“此事朕已知晓，今日朝会便到此为止，诸卿退下吧。”
百官虽满心疑惑，却不敢违抗圣意，只能躬身告退。
他们都看得出来，陛下是要单独向陈成问计。
殿内只剩君臣二人，刘据连忙问道：“成弟，你方才所说的斩首之策，究竟是何打算？”
陈成笑道：“陛下无需多虑，只需静候佳音便是，不出三月，臣必将楼兰国王的首级送至长安。”
见陈成不愿多言，刘据便不再追问，毕竟这位表弟在自己眼中做事无比稳妥。
他颔首道：“好！朕信你。所需物资、人手，你尽可随意调配。”
离开未央宫，陈成径直返回太傅府，刚入府便吩咐下人：
“速去将郭解请来。”
此前刘据登基，下旨赦免了有从龙之功的游侠与豪强，赐下金银允许他们返乡。
可依旧有大部分游侠选择追随郭解留在了长安附近，
游侠行事向来言必信，其行必果，已诺必诚，不爱其躯，赴士之厄困。
战国时期不少刺客，便是游侠出身，为国为民，惩恶扬善。
地方官府原本觉得游侠聚集乱法，意欲驱逐。
陈成压了下来，并暗中资助郭解在民间市井发展势力。
算平日里把这群人当耳目，关键时刻也可以用来做些棘手之事，就算是自己眷养在民间的门客。
不多时，郭解应邀而至。
见到陈成，当即躬身行礼：“草民郭解，见过太傅。”
“坐。”
陈成抬手示意，开门见山地道明来意，将楼兰劫杀汉商、谋害汉使的事情一五一十地告知了他。
郭解听完，脸色瞬间沉了下来，眼中闪过一丝怒意：“小小楼兰竟敢欺辱我大汉子民、践踏我大汉威严，此等行径，罪不容诛！”
“正是如此。”
陈成点头，语气郑重道，“如今朝廷若兴师动众征讨，一来耗费巨大，二来延误农时，得不偿失。”
“是以，我想派你以汉使的身份前往楼兰，伺机取楼兰国王首级，以儆效尤。”
“只是此行凶险万分，稍有不慎，便会身陷死地。”
“郭解在所不辞！愿即刻前往楼兰，取那贼王首级！”
郭解闻言，非但没有半分惧色，反而眼中闪过一丝亢奋。
陈成见状，心中暗赞，“重诺轻生，义字当头。”
当即起身，“如此，便有劳郭侠了，所需信物、盘缠，我会即刻为你备好。”
第二日，陈成摆下酒宴，宴请郭解等十七名游侠。
酒过三巡，他亲自举杯相送，目送众人翻身上马向西而去。
望着扬尘远去的身影，陈成心中已有定数。
郭解武艺高强胆大心细，此行袭杀楼兰王的诸般细节，他也已一一拆解告知，成事绝无问题。
要担忧的是楼兰反复无常，这小国地处西域东部门户，正是汉匈争霸的战略咽喉，可偏偏国力羸弱。
匈奴铁骑压境，便俯首称臣为其刺探情报，汉军兵锋所及，又立刻倒戈归附，岁岁纳贡。
这般左右逢源的反复，杀一个楼兰王根本治标不治本。
要彻底稳住此地，最直接的方法就是派强兵镇守周遭，将这咽喉之地牢牢攥在手中。
可动兵出征、长期驻军的粮草耗费与人力损耗，对刚缓过一口气的帝国而言，无异于饮鸩止渴，时机尚未成熟。
不过自己早已想好一计，简易可行，且成本极低。
当日午后，陈成径直赶往未央宫，奏请刘据召集丞相九卿议事。
当他将和亲的想法和盘托出时，殿内顿时炸开了锅，反对之声此起彼伏。
诸位老臣出列叩首，“我大汉自高帝起，何曾有过和亲求全的道理？这会折损我大汉天威！”
陈成缓步出列，目光扫过众臣，沉声道：
“大汉如今需要的，是让百姓安居仓廪充实，是缔造真正的盛世，而非固守这无用的天威虚名。”
“若以一位宗室公主和亲，便能换来西域门户稳固、丝路畅通，换来边境无烽烟、百姓无兵役之苦，为何不行？
非要驱民为兵、耗空国库，打一场胜负未知的硬仗，才算是大汉天威？”
这番话掷地有声，殿内顿时安静了几分。
“臣赞同太傅之言。”
此时霍光列附和，桑弘羊亦随之颔首，
他们三人是最清楚帝国如今财政情况的。
经一年休养生息，百姓虽渐趋富足，藏富于民之效已显，但低赋税加之朝廷在水利修缮、农具补贴、流民安置上的巨额支出，国库进项实则微薄。
三公尽数支持，九卿中原本犹豫的几位，见状也纷纷倒向陈成这边。