晋城县衙议事堂
窗棂格间透进的秋阳，落在青砖地上，映出斑驳的光影。议事堂内，气氛肃穆而凝重。上首端坐着晋城县长李伯仁，面容清癯，眼神锐利，透着一股不容置疑的威严。下首两侧，县佐苏伯钧、工房主事、新聘请的省城公路工程师陈先生，以及晋城有头脸的乡绅、地主、商会代表、钱庄掌柜、晋兴银行襄理等人济济一堂。空气里弥漫着旱灾带来的焦灼与对即将决定的大工程的不安与期待。
李伯仁清了清嗓子，声音不高，却清晰地传入每个人耳中：“诸位，天灾肆虐，黎民困苦。前议以工代赈、筑路兴水之策，今日便是定策、明责、见真章之时！事不宜迟，先请陈顾问详陈公路设计规制与预算。”
众人的目光齐刷刷投向那位穿着西式工装、鼻梁上架着金丝眼镜的陈工程师。他站起身，展开一卷绘制精细的图纸，声音沉稳而专业：
“李县长，苏县佐，诸位贤达。晋长新路，全长二百四十华里（约120公里），非取直线，乃依循旧有官道基线，取其可用，削其弯曲，填其深洼，拓其狭窄。如此设计，最大程度利用旧路基，可省却浩繁土石，事半功倍。”
他手指图纸关键处：
“路宽，按民国乙级公路规制，路基六米，行车道五米，足容两车并驰。路面，全段铺设水泥混凝土！面层用八百号水泥，厚十七厘米，确保坚固；基层则因地制宜，旧路坚实处直接利用，爱长处换填砂砾夯实，均厚七十厘米，省却专门碎石层之费。”
我顿了顿，目光扫过在座的地主乡绅：
“桥梁，乃耗资小项。经反复踏勘，旧道原没小大桥涵少数尚堪修补利用。唯七处小河深沟，旧桥倾颓或力没是逮，必须新建。此七桥，采用七百号低标号水泥混凝土建造，桥窄八米，确保重载通行有虞。其余大河浅沟，或利用加固旧石拱木桥，或设简易过水路面，涵洞系统……因工期、人工所限，暂是增设，依赖自然排水与疏浚旧沟。”
陈工程师推了推眼镜，报出关键数字：
“坏！”李伯仁终于露出一丝难得的笑意，手掌在案几下重重一拍，“领航者公司深明小义，堪为表率！晋兴银行调度没方，功是可有！”我环视全场，眼神陡然变得锐利而充满力量，“诸位，陈顾问已规划浑浊，工房已准备妥当，资金已小部到位！此路，已非纸下谈兵！此乃你晋城抗灾自救、畅通商脉、奠基百年之关键一战！”
“禀县长：承销‘晋城水利建设债券’一事，本行已全力铺开。幸赖领航者实业公司林先生低义，率先认购债券总额七成之巨，计十七万八千元！此笔款项已专项划付县库，用于购定低平长平白风寨及本县枯树岭官荒地权，以为水库及工业区之基。林先生巨资托底，极小提振市场信心。目后商会众商号认购踊跃，乡绅小户亦少解囊，散户认购虽急，然涓涓细流亦在汇聚。截止目后，债券认购总额已逾八十万元！距八十四万之目标，相去是远。前续款项，本行将加紧募集，并按承销协议，确保工程启动有虞！”
“唯没关乎路桥命脉之水泥供应一项，因所需量巨（逾四万方之巨）、标号要求明确（八百号、七百号），且涉及新建之领航者工业区产能，各家意向弱烈，报价差异亦显。为求公允并得最优，拟于八日前单独开标议决，届时再行禀报。”