新税制如何才能真止住摊派，让胥吏豪强难以上下其手？
如何让税赋更公平地落在所有田亩所有者身上，而非主要由无地少地之佃农、贫农承担？此乃根本。
另一边，郑虔所在的斋房，气氛则略显不同。
几名出身世家或与大族关联紧密的学子，讨论更为审慎。
“税制一动，牵涉千家万户，尤以田产多者为甚。”
一名学子缓缓道。
“朝廷若意在抑兼并、均贫富，则‘限田’‘度田’之议恐将再起。此为我等家族切身之患。”
郑虔摇头：“殿下令吾等以‘三要’为纲建言，非是令吾等只为家族谋。”
“需知，‘务本’亦包括保障合法经营所得，维护社稷稳定。”
“若改革过于剧烈，引发动荡，伤了国本，亦非朝廷所愿。”
他提笔在纸上写下几行。
“我以为，建言当把握几点。”
“一，承认现行税制有弊，改革确有必要，此顺应大势，亦合殿下之意。”
“二，强调改革宜稳不宜骤，需有清晰田亩户籍底账为先，否则易生新弊。”
“三，主张‘累进’‘弹性’之制时，需明确‘累进’起点宜高，避免伤及勤勉经营之中等田主。”
“‘弹性’减免需有明确章程，防官吏滥权。”
“郑兄所言甚是。”另一学子点头。
“还可建言，新税制当有‘过渡之策’。”
“譬如对现有超出寻常之田产，可分年逐步加征，或允许以捐输、兴修水利等方式折抵部分加征税额，给地方缓冲之机。”
“另，可强调‘务教’一面。”
“建议朝廷将部分新增税收，专项用于州县官学、助学廪粮，或奖励地方兴修水利、垦荒之功。”
“如此，税收取之于民，用之于民，彰显朝廷仁政，亦减弱改革阻力。”
他们的讨论，少了些寒门学子的激愤，多了些权衡与设计，更注重政策的可行性与各方接受度。
崔学子则游走于几个小团体之间，倾听、记录、偶尔发问或调和。
他发现，尽管立场不同，但几乎所有学子都在认真尝试运用“为政三要”这个框架来分析问题。
这本身就是一个巨大的进步。
明伦堂内，各种观点交锋碰撞，时而争得面红耳赤，时而陷入沉思寂静。
博士们并未过多干涉，只是偶尔巡视，或回答一些典章制度的疑问。
这已不仅仅是一次课业。
在学员们心中，这是一次真正的参政预演，是未来可能影响朝廷决策的宝贵机会。
每个人都竭尽全力，试图在那份即将呈送东宫的论策上，留下自己深思熟虑的痕迹。
两仪殿暖阁。
李世民听完了关于贞观学堂今日情形的禀报。
他靠在软枕上，手指轻轻敲着榻沿，久久不语。
学堂内的激烈辩论，学子们的各种观点，尤其是他们试图运用“为政三要”分析税制利弊的努力，都被详细记录，呈报上来。
李世民一份份看过去。
有激进的，主张清丈天下田亩，严格限田，大幅提高对大地主的征税，以纾解小民之困。
有保守的，强调稳定为先，主张在现有租庸调基础上微调，加强监管，惩治贪腐即可。
也有折中务实的，提出“渐进改革、试点先行、完善配套”等思路。
观点各异，但大多言之有物，不少建言甚至颇有见地，显是下了功夫思考。
更让李世民若有所思的是这个过程本身。
太子将一项如此重大、敏感且尚未公布的改革议题，直接抛给学堂诸生讨论，而诸生竟能如此认真投入，各抒己见，且基本能控制在“课业研讨”的框架内，虽有争执，却未失控。
这学堂……似乎不仅仅是个培养官员的机构。
李世民目光深邃。
以往朝廷议政，多在朝会、政事堂，参与者皆是现任官员。
官员们各有立场、派系、利益牵扯，往往议而未决，或决而难行。
且许多政策，一经在朝堂提出，便意味着公开，再无转圜余地，赞成与反对者立刻壁垒分明，容易陷入僵局。
而这贞观学堂……
学员们身份特殊，既是未来官员，又尚未正式踏入官场，少了许多现实利益的直接捆绑。
他们争论，更多是基于理念、出身见闻和理想抱负。
在这里讨论政策，如同在沙盘上推演。
各种观点、可能遇到的阻力、潜在的问题，都可以提前暴露出来，激烈碰撞。
朝廷完全可以借此观察风向，评估不同方案可能引发的反应，吸纳其中合理的建议，完善政策设计。
等到政策真正拿到朝堂上议决时，已然经过了一番“预热”和“打磨”，反对者可能提前暴露了论点，支持者也有了更充分的准备。
甚至，一些来自学堂的优秀建言本身，就可以成为推动政策的助力。
这……简直是一个绝佳的政策缓冲地与试验场！
李世民忽然觉得，自己之前对这学堂的重视，或许还不够。
它不仅能培养人才，还能汇聚年轻一代的智慧，为朝廷决策提供新的思路和视角。
更能作为一个相对安全的“舆论场”。
让一些敏感议题先行发酵，观察反应，降低正式推行时的风险与阻力。
“妙啊……”
李世民低声自语，眼中闪过一丝明悟与赞赏。
这步棋，太子走得巧妙。
不论如何，这学堂的这个“新功能”，必须好好利用起来。
李世民心中已有计较。
日后一些重大、敏感或颇具争议的政策动议，或许都可以先放到学堂里，让这些年轻人议一议。
朝廷只需把控方向，静观其变，吸取养分。
他仿佛解锁了这贞观学堂的另一重价值，心情顿时舒畅不少。
看来，自己这个名义上的“校长”，也该早点好起来，亲自去学堂看看了。
不仅是以皇帝的身份去训示，或许……也可以听听课，听听这些年轻人最真实的想法。
“王德。”他唤道。
“臣在。”
“传朕口谕给太医署，让他们加紧调理朕的腿伤。朕要早日康复，亲临贞观学堂。”
“遵旨。”
翌日，《大唐旬报》与《大唐政闻》的头版头条，赫然刊载了皇帝李世民亲撰的《谕百官：为政三要论》。
文章用词精炼，义理深刻，将“务本、务教、务民”三要阐述得透彻明晰。
既引经据典，又结合贞观以来治国实践，最后殷切期望百官深体此意，以此为镜，照察己身，以此为尺，衡量政务。
报纸一出，先是在市井间流传。
识字的百姓、商人、士子争相购阅，议论纷纷。
普通民众对文中“务民”“体恤小民艰辛”等语感触尤深，虽未必全懂深意，但觉皇帝心中装着百姓，总是好事。
茶楼酒肆间，多了不少谈论“三要”的声音。
然而，真正的惊涛骇浪，却是在官场之中。
报纸被快马送至各州县衙门，送至京城各部司衙署。
没有喧哗的议论，没有公开的品评。
各级官员拿到报纸后，反应出奇地一致。
沉默。
他们将自己关在值房内，或回到府邸书房，展开报纸，一遍又一遍地细读那篇《为政三要论》。
每一个字，每一个词，都被反复咀嚼。
震撼。
首先是深深的震撼。
皇帝陛下亲自撰文，系统阐述一套治国理政的根本准则，这在本朝尚属首次。
其权威性，毋庸置疑。
“务本、务教、务民”，六个字，看似简单，内涵却无比丰富，几乎涵盖了为官执政的所有核心维度。
尤其是将“代表最广大大唐子民根本利益”明确提出来，其分量之重，令许多官员心头剧震。
这不再是泛泛的“忠君爱民”，而是给出了具体的思想武器和衡量标准。
任何政策，任何行为，都可以用这“三要”来对照、检验。
紧接着，便是揣摩。
陛下此时抛出此文，意欲何为？
是整顿吏治的前奏？
是某种新政的纲领？
还是单纯为了训导百官、统一思想？
不同位置、不同派系的官员，开始了各自的解读与盘算。
更多的人，则在思考一个迫在眉睫的问题。
如何应对？
最先反应过来的一批官员，行动迅捷。
接下来的几日，通政司收到的奏疏数量明显增加。
其中不少都特意提及《为政三要论》。
有的官员诚恳检讨自身以往工作中的不足，表示要以“三要”为镜，改进作风。
有的官员结合本职，阐述如何在本部门工作中贯彻“三要”精神，提出一些具体设想。
如民部某郎中建议在清查户口时更注重体恤民情。
工部某员外郎提议将水利工程是否真正“利民”作为考绩重点。
更有些官员，将自己原本就想提出的一些政策建议，巧妙地用“三要”理论重新包装，论证其如何符合“务本”“务教”或“务民”。
然后呈报上来，既表达了政见，又显示了自己紧跟圣意、深刻领会。
官场风气，为之一变。
公开场合，官员们交谈间，“务本”“务民”等词出现的频率显著增高。
处理公务时，也多了一层“是否符合三要精神”的考量。
虽然难免有跟风、作秀的成分，但至少表面上，一种学习、贯彻皇帝最新指示的氛围，已然形成。
李世民翻阅着这些日益增多的、提及“三要”的奏疏，心情复杂。
他当然看得出其中有不少是迎合上意、标榜自身的官样文章。
但同样，他也看到了一些官员确实在认真思考，提出了一些有价值的见解或检讨。
更重要的是，这股风潮本身，意味着他的文章，他的理念，正在以一种前所未有的速度和广度，渗透进官僚体系。
通过报纸这个新器物，他的声音可以直接、迅速地传递给几乎所有官员，不再完全依赖于层层转发的诏令和口耳相传。
而官员们的反应和奏报，又能通过常规渠道汇聚到他面前。
一种新的、更高效的“上情下达”与“下情上达”的互动模式，正在隐约成形。
这让他感到一种满足，甚至有些兴奋。
原来，掌控舆论、引导思想，还可以用这样的方式。
“报纸……贞观学堂……”李世民喃喃自语，眼中光芒闪动。
这两样新事物结合起来，似乎能发挥出意想不到的威力。
李世民觉得火候差不多了。
他再次召见了几位重臣。
“为政三要，百官既有学习，便当深入。”
“朕意，由中书门下明发敕令，命各级衙门，须定期组织属官深入学习此文，并结合本职，撰写心得体悟，呈报上级备案。”
“日后官员考课升迁，亦可将对‘三要’之理解与践行情况，作为参酌。”
房玄龄等人早已料到会有此着，皆躬身领命。
“此外，”李世民语气顿了顿，目光扫过众人。
“朕还有一事。”
几位重臣神色一凛，凝神静听。
“朕观东宫文政房，协助太子处理政务，汇集英才，研议方略，颇有成效。”
“朕思之，朝廷中枢，日理万机，千头万绪，虽有诸卿分理，然朕仍需总揽决断，常感事务繁巨，精力难济。”
他缓缓道：“故朕欲仿文政房之制，于中枢设立‘内阁’。”
“内阁？”长孙无忌眉梢微动。
“不错。”李世民颔首。
“此内阁非正式官署，乃朕之咨询、秘书班子。”
“遴选数位精干练达、通晓政务之官员入值，协助朕处理日常章奏，整理文书，研议重大政策，草拟诏令草案。”
“其成员不定品级，以原官兼领，直接对朕负责。”
房玄龄眼中闪过思索之色。
陛下这是要进一步集中决策权，提升处理效率，同时建立一个更紧密围绕皇帝的智囊团队。
“内阁初设，员额不必多，七人即可。人选……朕会亲自斟酌。”
李世民目光深远。
“朕听闻，贞观学堂中，颇有才识俱佳、敏于政务之学员。”
“内阁遴选，可着重从学堂结业之优秀者中考虑。”
“一则，彼等年轻有为，少暮气。二则，‘为政三要’领会当深；三则，亦可为天下学子立一表率，显朝廷重才之意。”
此言一出，几位重臣心中皆是一震。
陛下这是要将贞观学堂的地位，再拔高一层！
直接从学堂选拔人才进入皇帝身边的核心咨询班子，这等待遇，可谓前所未有。
消息一旦传出，贞观学堂必将成为天下仕进之途上最耀眼的存在。
“陛下圣明。”
几人压下心中波澜，齐声应道。
很快，关于皇帝欲设“内阁”并可能优先从贞观学堂选拔人才的消息，便如一阵风般，首先刮进了贞观学堂。
明伦堂内，瞬间炸开了锅。
学员们几乎不敢相信自己的耳朵！
内阁？
协助皇帝处理政务、研议政策？
还可能从学堂中直接选拔？
这意味着什么？
意味着一条直达天听、参预核心的终南捷径！
意味着他们这些尚未正式释褐的学子，有可能一步踏入帝国最高决策圈的外围！
激动、狂喜、难以置信，种种情绪在年轻的脸上交织。
刘简只觉得一股热血直冲头顶，眼前都有些发晕。
若能入内阁，哪怕只是最末微的员吏，也能更直接地为国建言、为民请命！
他仿佛看到了自己毕生理想实现的最快路径。
郑虔呼吸微微急促。
内阁……若能在陛下身边历练，接触最核心的政务，对于个人前程、对于家族影响力的拓展，价值不可估量。
他必须更加努力，在接下来的税制论策中，拿出最惊艳的表现。
崔学子也收起了惯常的平和，眼中燃起斗志。
调和各方、统筹兼顾的能力，或许在内阁这种协调性强的位置上，更能发挥所长。
整个学堂的学习氛围，陡然变得更加炽热。
所有人都在拼命研读典籍、分析时政、打磨文章，渴望在即将到来的机遇中脱颖而出。
然而，并非所有人都为此欢欣鼓舞。
国子监，祭酒值房。
孔颖达独自坐在案后，面前摊开的《大唐旬报》上，正是那篇《谕百官：为政三要论》。
他早已读过数遍，甚至能背诵其中段落。
文章写得确实好，提纲挈领，义理深邃。
即便是他这样的大儒，也不得不承认，陛下将治国之道归纳为“务本、务教、务民”三要，确是一种高明而实用的概括。
但孔颖达心中，却并无多少喜悦，反而堵着一股难以言说的郁气。
作为孔子第三十一世孙，当代大儒，国子监祭酒，他毕生致力于儒学传承，教化士子。
国子监乃天下最高学府，历来是英才荟萃、文脉所系之地。
可如今呢？
贞观学堂横空出世，由太子亲自主导，陛下挂名校长，汇聚天下年轻才俊，教授的不是单纯经义，而是经世致用之学，是“为政三要”这样的治国大道。
如今更传出要从学堂直接选拔“内阁”成员的消息！
反观国子监，虽然依旧重要，但风头已被完全盖过。
许多优秀学子，心心念念的是如何进入贞观学堂，而非国子监。
监内生员，亦有不少人心浮动，叹息自己未能赶上贞观学堂选拔。
长此以往，国子监地位何在？
他孔颖达，作为天下儒宗、教育之首，颜面何存？
更让孔颖达内心焦虑的是，“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”这四句，太子在学堂公开倡导。
如今“为政三要”的提炼与推行，又被陛下亲自完成。
那他孔颖达，作为“往圣”孔子之后，在“继绝学”方面，又做了些什么引人瞩目的建树呢？
似乎……有些被边缘化了。
这种焦虑与不甘，驱使着他。
这一日，孔颖达来到了东宫，走进了文政房所在院落，找到了李逸尘的值房。
李逸尘正在整理一些关于河西马政的文书，听闻孔祭酒来访，略感意外，连忙起身相迎。
“下官拜见孔公。不知孔公驾临，有失远迎。”
李逸尘执礼甚恭。
孔颖达不仅是上官，更是天下闻名的大儒，地位尊崇。
孔颖达还了礼，目光打量了一下这间朴素却整洁的值房，最后落在李逸尘身上。
“李中舍不必多礼。老夫冒昧来访，是有些……心中困惑，想与你一谈。”
孔颖达的声音平稳，但李逸尘却听出了一丝不易察觉的沉重。
“孔公请坐。”李逸尘引孔颖达坐下，亲自斟了茶。
“孔公有何垂询，下官若知，定然如实禀告。”