“朕今日召你来，原是要问一问报纸之事。”
李逸尘微微垂首。
“陛下垂询，臣必知无不言。”
“报纸一事，太子已向朕禀明初衷。”
李世民缓缓开口。
“沟通上下，教化万民，此乃善政。然，朕也希望能以朝廷之名发行报纸。”
他顿了顿，目光重新落在李逸尘身上。
“然则，此政虽善，却有一桩难处——钱粮。”
李逸尘没有接话，只是静静听着。
他知道，皇帝接下来的话才是重点。
“朕也找人精算过。”
李世民的声音平缓，却字字清晰。
“纸张、雕版、人工、墨料，加上驿传配送之费，每份成本远不止五文。长安、洛阳两市定价五文发售，已是亏本。免费配送各州县衙署，更是一笔巨耗。”
他身体微微前倾，目光如炬。
“朝廷要行此政，长久来看，成本非朝廷所能承受。”
李世民说到此处，停了下来，看着李逸尘。
他的语气忽然变得深沉，带着一种帝王特有的、权衡利弊时的凝重。
“你觉得，朝廷应该怎么做，才能真正将报纸之事推行下去，而不至成为国库之累？”
李逸尘心中念头飞转。
皇帝这个问题，看似在问报纸的成本解决之道，实则仍是在试探——试探他的思路，试探他的立场，试探他与太子之间的关系深浅。
“说说你读史有感。”李世民补充了一句，目光深邃。
“看看这件事情，怎么解决好？”
他顿了顿，加重了语气。
“这是朝廷的重要事项。”
“朕要听真话。实策。”
李逸尘自然明白此刻李世民的想法。
皇帝需要的，不是一个为东宫利益辩护的属官，而是一个能为朝廷全局考量的臣子。
回答得好，或可稍减疑心；
回答得不好，或是敷衍推诿，那疑心便会更深。
需要给出实实在在、且有见地的方案。
李逸尘略一沉吟，抬起了头。
“陛下圣明，洞察秋毫。报纸发行，确需长远之计，不能仅赖一时贴补。”
他的声音平稳，开始陈述。
“臣以为，此事可分三步走，循序渐进，或可解朝廷之困。”
“哦？”李世民眉峰微挑，“三步？细细说来。”
“其一，朝廷报纸发行范围，可暂不追求广布天下。”
“朝廷官报，首要在于沟通上下，在于确保政令通达、教化有效。初期不必强求遍及乡野，可先专注于州县衙署、官学、驿站等要害之处。”
“每州县配送之数，可依其人口、政务繁简，核定一个基准额度，而非规定其定数。紧要大州可稍多，偏远小县可略减。如此，可节省大量纸张与驿传之费。”
李世民微微颔首：“此乃节流之法。然则，即便缩减范围，成本仍在。”
“正是。”李逸尘接道，“故而需其二——设立专项费用。”
他看向李世民，目光坦然。
“朝廷每年皆有教化、宣政之预算。臣以为，可将报纸发行，正式列为朝廷教化宣政之一环，每年由民部单列一项‘官报费用’，专款专用。”
“此费用不必巨大，但需稳定。有了这笔固定支出来源，报纸发行便有了根基，不至于因一时国库紧张而中断。”
“且专款专用，亦可避免与其他政务争夺钱粮，减少朝中争议。”
李世民手指在扶手上轻轻敲击，不置可否。
“专项费用……民部那边，恐怕不易。”
“陛下明鉴。”李逸尘躬身，“正因不易，故需其三——开源。”
他顿了顿，说出了最关键的一步。
“魏王殿下主持信行，专司债券发行。臣以为，朝廷官报发行之初，若有资金缺口，或可通过信行，发行一期小额专项债券，以解燃眉之急。”
“此债券可命名为‘教化债券’，言明专用于官报印制发行，以三年或五年为期，利息略低于寻常国债。天下士子商贾，若有心教化、愿助朝廷宣政者，或愿认购。”
李世民眼中闪过一丝异色。
“用债券来解决报纸的钱？”
“是。”李逸尘肯定道。
“臣以为，债券之用，不仅在于筹措军费、兴修水利，亦可服务于教化、宣政等长远国策。”
“报纸之功，在于潜移默化，稳固人心。此乃国家长治久安之基，与修桥铺路、整饬军备，同等重要。”
“以债券募集资金行此善政，合乎‘取之于民，用之于民’之理。且债券有期有利，朝廷压力得以分摊，不至一时困窘。”
他说到这里，稍稍停顿，补充了一句。
“自然，此事需陛下圣裁，信行审核，确保程序合规，数额得当。”
殿内安静了片刻。
李世民看着李逸尘，眼神复杂。
这个年轻人，没有回避问题，没有推诿责任，也没有一味为东宫辩解。
他给出了实实在在的三条建议：控制范围、专项拨款、债券筹措。
每一条，都切中要害，且考虑了朝廷全局。
尤其是第三条——提议用李泰主持的信行发行债券来解决报纸的资金问题。
这一手，既展现了格局，又巧妙地将魏王也牵扯进来。
若此策施行，报纸便不再是东宫一家的“私器”，而是朝廷与信行共同推进的“公务”。
李世民心中那根紧绷的弦，稍稍松了一丝。
但他仍没有完全放心。
“你方才说，东宫造纸，成本较低。”李世民忽然问道，“此事，你可知晓内情？”
李逸尘心中一动，知道皇帝仍在试探他与太子核心机密的关系。
他坦然答道：“臣确实听闻，东宫造纸作坊，因工艺改良，出纸效率高于寻常官坊，故成本略低。然具体工艺细节，臣并未亲身参与，不知其详。”
“臣以为，”他话锋一转，将话题引向更开阔处。
“此等工艺改良，乃利国利民之技。陛下若觉朝廷官报用纸成本过高，或可下旨工部，命其选派精干匠人，研习改良工艺。”
“一如太子殿下先前在工部推行的奖励之策——凡有能改良工艺、提升效率、降低成本者，不论出身，皆予重赏。”
“重赏之下，必有良匠。假以时日，朝廷官坊造纸之效，必能提升，成本自然下降。”
“届时，报纸发行，便可逐步扩大范围，乃至惠及更多百姓。”