回到了幽州刺史府，气氛与之前来时已截然不同。
李承乾端坐于正堂主位之上。
程知节、李積分坐左右上首，幽州刺史李纬及一众属官则恭敬地立于下方。
李逸尘依旧如影随形，静立在太子身侧稍后的位置，并不引人注目，却将堂上所有人的反应尽收眼底。
“李使君，”李承乾开门见山，语气平稳却带着不容置疑的决断。
“孤意已决，将在幽州先行试点，设立由东宫直辖之‘新式农具官坊’。”
他目光扫过程知节和李積，见二人只是微微颔首，并未流露出太多兴趣。
这等民生之事，在他们这等沙场老将看来，远不如军情战报来得紧要。
李承乾继续对李纬说道。
“此官坊一应打造费用、工匠工钱及初期物料采买，皆由东宫内帑支应，不占用幽州府库分文。”
李纬闻言，眼中瞬间爆发出难以置信的光彩，呼吸都为之急促了几分。
他身为边州刺史，最知民生之多艰。
若能不花府库一文钱，便能让辖内农户用上省力的新式农具，这无疑是天大的政绩！
他强压下心中激动，躬身道。
“殿下仁德，泽被苍生！下官……下官代幽州百姓，叩谢殿下天恩！”
说着便要下拜。
“且慢，”李承乾虚抬右手，止住了他的动作。
“此外，官坊所出之合格农具，非为售卖，而是由官府按丁口、田亩数目，无偿分发予农户使用。”
“无偿……分发？”
李纬彻底愣住了，声音都有些发颤。
他简直不敢相信自己的耳朵。
这已不仅仅是仁政，简直是闻所未闻的善举！
他仿佛已经看到，秋收之后，治下百姓仓廪充实、对他这个刺史感恩戴德的场景。
李承乾将他的震惊与狂喜看在眼里，不动声色地抛出了另一个诱饵。
“为使官府更有心力推行此事，凡督造、分发农具得力之州县，东宫将视其成效，赏赐一定份额之‘雪花盐’，以补地方用度，或由官府自行发卖。”
“雪花盐！”李纬几乎失声惊呼。
东宫雪花盐的名声，他早已如雷贯耳，那是价比黄金的稀缺之物！
若能得此盐利，莫说是弥补公务开销，就是用来打点上下、疏通关系，也是无往不利！
这一刻，他只觉得眼前这位太子殿下，周身都散发着耀眼的光芒。
之前对太子微服私访的那一丝不解和担忧，早已被这巨大的惊喜冲得烟消云散。
“殿下……殿下如此厚爱，下官……下官……”
李纬激动得语无伦次，深深拜伏下去。
“下官必当竭尽全力，督促属官，确保此策落实，绝不负殿下重托！”
程知节在一旁看着，粗黑的眉毛挑了挑，觉得这刺史反应未免太大。
不过是些农具和盐巴，与他在战场上见过的金银财宝相比，实在算不得什么。
李積则端起茶杯，默默啜饮，目光在李纬那因激动而涨红的脸上停留片刻，又扫过太子身后始终平静的李逸尘，心中若有所思，却并未多言。
李承乾对李纬的反应颇为满意，又详细吩咐了窦静、杜正伦与李纬对接具体章程，务必尽快将官坊设立起来，并开始统计分发农具。
翌日，天光未亮，太子仪仗便已准备停当。
李承乾登上前来幽州时乘坐的那辆特制安车，在大队精锐骑兵的护卫下，离开了幽州城，继续向北行进。
程知节与李積统率的主力大军随行，这是既定的安排，太子此行北上，更多是宣示主权与安抚。
越往北走，地势越发崎岖，官道两旁的景色也愈发荒凉。
村庄更加稀疏，往往相隔数十里才能见到一处聚居地，且大多建有坚固的土堡坞壁，民风肉眼可见地彪悍了许多。
空气中弥漫着一种边境地带特有的紧张与肃杀。
数日后，队伍抵达了辽水之畔，此处已是高句丽名义上的边界。
对岸，依稀可见连绵的营帐和高句丽的旗帜。
早有快马先行通报，此刻，岸边已设下简易营寨，唐军旗帜迎风招展。
就在李承乾车队抵达后不久，对岸驶来一队人马，约数百人，服饰与唐军迥异。
为首一人身着王服，年约四旬，面色略显苍白，眼神中带着难以掩饰的惶恐与疲惫，正是高句丽王高藏。
他不敢有丝毫怠慢，亲自乘舟渡河，来到唐军营地前求见。
中军大帐内，李承乾端坐于上，程知节、李積按剑立于两侧，帐内甲士环列，杀气森然。
高藏王低着头，快步走入帐中，不敢直视上座的李承乾，径直跪拜下去，用略带生硬的官话高声道。
“高句丽王高藏，叩见大唐太子殿下！”
李承乾目光平静地落在他身上。
“高藏王，免礼。”
“谢殿下！”高藏如蒙大赦，这才小心翼翼地站起身，却依旧躬着身子，不敢完全直立。
“孤此番奉父皇之命北上，一为抚慰边民，二来，”
李承乾顿了顿，目光锐利。
“便是为了尔高句丽之事。”
高藏心头一紧，连忙道。
“小王深知罪孽，已上表乞降，愿永为大唐藩属，岁岁朝贡，不敢有违。”
李承乾微微颔首。
“尔能识时务，自是最好。然，空口无凭，需有制度，方显诚意，亦保尔国祚绵长。”
他朝身旁一名东宫属官示意。
那属官立刻上前一步，展开一卷明黄色绢帛，朗声宣读起来。
内容正是皇帝李世民关于在高句丽故地设立安东都护府的诏书，明确高句丽为大唐藩属，高藏受大唐册封为“辽东郡王”。
但其国内军政大事，需接受安东都护府辖制，并规定了贡赋数额等事项。
高藏听着那一条条一款款，心中苦涩难当。
这无异于将高句丽的命脉交到了大唐手中。
但他深知，如今人为刀俎我为鱼肉，没有任何讨价还价的余地。
他只能再次跪伏下去，声音艰涩：“臣……高藏，领旨谢恩！”
宣旨完毕，帐内气氛稍缓。
李承乾让高藏再次起身，语气也平和了些许。
“高藏王，既为一家人，有些事，孤便直言了。”