他当然知道改革的困难。
甚至说是天方夜谭！
但别忘记了，北美这块土地可是有丰富的斗争历史的！
埃内斯托・“奇科”・格瓦拉、汤米・道格拉斯、伯特兰・罗素・梅格斯等等这样的人物。
要不然为什么说拉美，魔幻主义的天堂。
唐纳德…
不过是这帮人类群星中的一员！
“第六，《工资公平法》。所有在奇瓦瓦州运营的企业，基层员工平均工资不得低于全州平均工资的百分之七十。企业最高管理层年薪不得超过基层员工平均工资的二十倍。所有企业须为员工缴纳全额医疗和养老保险。”
工人们站起来鼓掌。
“第七，《住房保障法》。州政府将在未来三年内，建设五万套保障性住房，以成本价出售给低收入家庭。首次购房者享受百分之五十首付补贴，利率减半。”
“第八，《中小企业扶持法》。对新成立的制造业、科技业、服务业中小企业，提供最高五十万美元的无息创业贷款，前三年免征企业所得税。”
“第九，《反腐败与财产公示法》。所有州政府官员、议员、公立机构负责人及其直系亲属，须公示全部财产和收入来源。隐瞒或虚假申报者，一经查实，没收全部非法所得，并处五至十年监禁。”
这条连普通民众都惊呆了——墨西哥从没这么狠的反腐法律。
布努埃尔读完最后一条，深吸一口气：“以上法案，自公布之日起立即生效！州政府已成立‘土地委员会’、‘公平税务稽查组’、‘中小企业服务中心’等专门机构，即日起开始受理申请和办理业务！”
“现在，请墨西哥人民党党魁、奇瓦瓦州最高安全长官唐纳德·罗马诺·罗斯福局长讲话！”
唐纳德走到麦克风前，没拿稿子。
他扫视台下，目光在那些面如死灰的大庄园主脸上停留片刻，然后转向狂热欢呼的普通民众。
“刚才念的那些，你们听懂了吗？”他问。
“听懂了！”山呼海啸。
“土地，要分给种地的人！财富，要分给创造财富的人！权力，要交给保护人民的人！”
唐纳德的声音通过音响传遍广场，“有人会骂我，说我是暴君，是土匪，让他们骂！”
他提高音量：“我只问你们，今天之前，你们有地吗？有保障吗？有未来吗？”
“没有！”民众怒吼。
“今天之后，只要你们支持人民党，支持我唐纳德·罗马诺，我保证，你们会有地种，有工做，有房住，孩子有学上，病了有钱医，老了有人养！”
“墨西哥万岁！人民党万岁！”唐纳德举起右拳。
“墨西哥万岁！人民党万岁！唐纳德局长万岁！”欢呼声震耳欲聋，许多人激动得痛哭流涕。
就在这狂热的氛围中，唐纳德做了个手势。
一队全副武装的警察突然走上台，径直走向坐在前排的几个大庄园主。
为首的是“埃尔南德斯家族”的家长，七十岁的卡洛斯·埃尔南德斯，他在奇瓦瓦州拥有超过三万公顷土地。
两名警察一左一右架住他。
“你们干什么？我是卡洛斯·埃尔南德斯！我认识州长！我认识墨西哥城的参议员！”老人挣扎着大喊。
唐纳德走到他面前，居高临下地看着他：“卡洛斯·埃尔南德斯，根据《反腐败与财产公示法》初步审查，你涉嫌巨额偷税漏税、非法侵占国有土地、以及……与锡那罗亚贩毒集团有资金往来。”
他拿出一个文件夹，抽出一张照片——那是埃尔南德斯与一个知名毒枭在私人庄园聚餐的偷拍。
“根据新法，你的全部非法所得将被没收。你在奇瓦瓦州的土地，一共三万两千公顷，从现在起收归州政府所有。”
“不！那是我的地！我家族传了五代！”埃尔南德斯目眦欲裂。
唐纳德直起身，对警察挥挥手：“带下去。通知‘土地改革委员会’，埃尔南德斯家族的土地，优先分给原来给他们种地的佃农。”
同样的场景发生在另外六个大庄园主身上。
七个人，总共近十万公顷土地，在众目睽睽之下被当场宣布没收。
唐纳德可不跟你玩什么，直接就开干！
全场沸腾。
农民们疯狂地涌向刚刚设立的“土地申请登记点”，队伍瞬间排出了几百米。
企业主们面色惨白地离场，有人已经开始打电话安排资金转移。
而普通工人、小商贩、贫民窟居民……每个人的眼里都闪着光。
那是一种叫做“希望”的东西。
政策公布后的二十四小时，奇瓦瓦州像被投入巨石的池塘，涟漪迅速扩散至整个墨西哥。
奇瓦瓦城，“土地委员会”办公楼外。
凌晨三点，队伍已经排了超过两千人。
人们裹着毯子、带着小板凳，在春寒中瑟瑟发抖，但眼里全是炽热。
胡安·马丁内斯，一个给埃尔南德斯家族当了二十年佃农的五十岁男人，紧紧攥着身份证和旧的租地合同。他身边站着妻子和三个孩子。
“爸爸，我们真的能有自己的地吗？”十二岁的小儿子问，眼睛在路灯下闪着光。
“会的，局长说了，种地的人就该有地。”胡安声音哽咽，“以后……以后你们不用再像我一样，每年交七成收成给庄园主，自己全家饿肚子了。”
前面排队的老头回头，满脸皱纹挤成笑容：“我听说，一人五亩！我家六口人，能分三十亩！三十亩啊！我以前想都不敢想！”
“还有合作社，政府给种子化肥……”
“病了有医保，孩子上学免费……”
队伍里的人们低声交流着，每说一条，眼里的光就更亮一分。
办公楼里，灯火通明。
临时抽调来的三百名公务员和大学生志愿者忙得脚不沾地。
打印机嗡嗡作响，一摞摞土地证正在加急制作。
委员会主任，一个三十多岁的前律师，对着电话吼：“什么？埃尔南德斯庄园的原始地契找不到？那就用卫星测绘重新确权！二十四小时内，我要第一批土地证发到农民手里！这是局长的死命令！”
挂断电话，他擦了擦汗，对助手说：“通知测绘局，把所有无人机都派出去。还有，让各镇的警察配合维持秩序，谁敢阻挠土地分配，当场逮捕！”
奇瓦瓦州边境，通往美国的公路上。
深夜，一支由十几辆豪华轿车和越野车组成的车队正在疾驰。
车里坐的是今天没被当场逮捕、但预感不妙的中小庄园主和企业主。他们携带了能带走的现金、珠宝和重要文件。
头车里，一个四十多岁的纺织厂老板对着电话咆哮：“对！全部转移！工厂？不要了！设备能卖就卖，卖不掉就扔！唐纳德那个疯子要把利润的百分之二十抽走当‘社会公平税’，还规定工人工资不能低于平均线的百分之七十，这生意还怎么做？！”
后座，他的妻子哭着说：“我们在奇瓦瓦的房子呢？刚买的那栋别墅……”
“命重要还是房子重要？”
老板吼道，“等唐纳德倒了，我们再回来。要是他不倒……墨西哥不能待了，我们去美国，去得克萨斯州重新开始。”
边境检查站，警察看着这支车队，没有阻拦。
一个年轻警察低声问队长：“就这么放他们走？”
队长抽着烟，淡淡道：“局长说了，想走的不要拦。留下的是朋友，走了的是敌人。等他们到了美国，发现自己的账户被冻结，房产被查封，到时候……他们会后悔的。”
车队驶过边境，消失在夜色中。
但与此同时，另一支更庞大的“队伍”正在反向流动。
杜兰戈州，一个小村庄。
凌晨四点，村长敲着破锣挨家挨户喊：“都起来！收拾东西！天一亮就走！”
村民们睡眼惺忪地聚到村口：“村长，去哪啊？”
“去奇瓦瓦！”
村长六十多岁，眼睛却亮得吓人，“我刚从侄子的手机里看到，那边分地了！每人五亩！种地的人终于能有自己的地了！”
“真的假的？”
“墨西哥城那个电视台都在骂，说唐纳德搞左翼主义！那就是真的！”
村长激动得胡子发抖，“我活了六十年，见过革命制度党，见过国家行动党，他们都说要土改，结果呢？地越来越集中！现在真有人动手了！再不去，就晚了！”
“可是……边境封了怎么办？”
“封了就偷渡！爬也要爬过去！”村长吼道，“留在这里，继续给大庄园主当牛做马？还是等毒贩来了抓你们去种大麻？”
村民们沉默了。
几分钟后，一家家亮起灯。人们开始收拾简陋的家当，几件衣服，一点干粮，最重要的，是身份证和户口本。
天蒙蒙亮时，全村八十七口人，扶老携幼，踏上了前往奇瓦瓦的土路。
同样的场景，在锡那罗亚州、索诺拉州、科阿韦拉州的穷乡僻壤里，悄悄上演。
人们通过口口相传、通过时断时续的网络信号，知道了奇瓦瓦正在发生的“奇迹”。
分土地、免费医疗、孩子上学不要钱……这些消息，对在贫困和暴力中挣扎了几代的农民来说，就像沙漠里的海市蜃楼。
哪怕只有万分之一的可能是真的，也值得用命去赌。
边境巡逻队很快发现了异常。
“报告，杜兰戈州方向，发现约两百人的移民队伍，正在徒步穿越边境。”
“锡那罗亚州方向，也有，大约三百人。”
“索诺拉州……”
指挥中心，伊莱看着屏幕上几个闪烁的红点，皱起眉头。
他接通唐纳德的电话：“局长，边境出现大规模非法移民涌入，都是冲着我们的政策来的。怎么处理？”
电话那头，唐纳德正在查看土地分配进度报告，闻言笑了：“来得好啊！多少人？”
“目前估计已经超过两千，还在增加。”
“放他们进来！”
唐纳德斩钉截铁，“在边境设临时登记点，登记身份，体检，然后统一安排到新设立的‘移民安置农场’。”
“可是局长，我们的资源……”
“资源不够就去抢！”
唐纳德说，“正好，那些跑了的大庄园主，留下的工厂、仓库、库存，全部充公。用这些资源，安置新来的。记住每一个投奔我们的农民，都是打在阿尔瓦多和CIA脸上的一记耳光。他们要搞封锁，我们就搞虹吸。看谁吸得过谁！”
伊莱深吸一口气：“明白。我这就安排。”
挂断电话，唐纳德走到窗前。
天色已亮，奇瓦瓦城在晨光中苏醒。
街上，人们行色匆匆，但脸上大多带着笑容——那是一种有了盼头的笑容。
楼下广场，土地登记点前排队的队伍又长了一截。维持秩序的警察给排队的人发水和面包，人们感激地道谢。
“局长。”
万斯走进来，手里拿着最新的舆情报告，“墨西哥城那边的媒体骂疯了。《金融家报》头版标题是《红色恐怖降临奇瓦瓦》。《至上报》说您是‘墨西哥的波尔布特’。天主教会发表声明，谴责土改‘违反私有财产神圣原则’。美国国务院发言人也表态了，说‘密切关注墨西哥某些地区的激进政策变化’。”
唐纳德接过报告，扫了几眼，随手扔在桌上：“口水从来不是杀人的利器，只要我足够强大！”
他顿了顿，问：“涅托和钟那边怎么样？”
“他们在连夜调整经济方案，准备应对资本外流的冲击。他说，如果能把移民安置好，劳动力不成问题，甚至可能因祸得福。涅托副党魁在准备对外声明，强调我们的改革是‘墨西哥特色的公平发展道路’，不是共X主义。”
唐纳德笑了：“这两个老官僚，终于开始认真干活了。”
万斯犹豫了一下，还是问：“局长，我们这么做……真的不怕美国直接干预吗？”
“怕，所以更要快。”
“要在华盛顿那帮老爷开完会、扯完皮、做出决定之前，把奇瓦瓦变成铁板一块。到时候，他们想动手，就得考虑代价——是派兵入侵一个有几百万狂热支持者的政权划算，还是承认既成事实、换个方式打交道划算。”
他看向窗外：“而且，我有种预感……华盛顿马上要有大热闹了。特普和希里的屁股官司，够他们忙一阵子。”
正说着，汉尼拔敲门进来，手里拿着一个加密平板。
“局长，刚截获的情报。阿尔瓦多在墨西哥城召开紧急内阁会议，会上有人建议‘立即对奇瓦瓦实施全面经济封锁和军事打击，不能再等十天’。但军方代表反对，说部队调动需要时间，而且……士兵士气有问题。”
“什么问题？”
“很多士兵的家人，正在往奇瓦瓦跑。”汉尼拔嘴角微扬，“今天凌晨，第三军区司令的小舅子，带着全家偷渡到我们这边了。司令本人勃然大怒，但没办法。”
唐纳德哈哈大笑：“好！好！继续挖那些高官的亲属，只要有人在我们这边，他们就投鼠忌器！”
汉尼拔点头：“另外，CIA在锡那罗亚的武器输送进度加快了。他们可能想提前发动袭击。”
“通知卡里姆和伊格纳齐奥，边境防线前推二十公里。设置雷区、监控哨。只要毒贩敢越境，格杀勿论。还有，把我们掌握的那些CIA武装毒贩的证据，挑最劲爆的，实名发给国际媒体。”
“是。”
万斯和汉尼拔离开后，唐纳德独自站在窗前。
晨光越来越亮，整座城市笼罩在金色的光辉中。
分土地，打土豪，均贫富……这些在历史上上演过无数次的情节，如今在墨西哥北部重演。
不同的是，这次的主角不是理想主义的革命者，而是一个实用主义的军阀。
但效果，可能会惊人地相似。
“把所有人都绑上船……”唐纳德喃喃自语，“船沉了一起死，船赢了……整个墨西哥，都将是老子的。”
他拿起电话，打给西西弗斯·布努埃尔：“通知媒体，明天我要去第一批分到土地的农民家里做客。带摄影团队，还有，准备下一波政策——‘全民技能培训计划’，所有失业者，免费学技术，包分配工作。”
熊猫：别摸了，别摸了，秃顶了！秃顶了！！！！
“要让所有人都知道，跟着唐纳德·罗马诺，真的有肉吃。”
电话那头，西西弗斯·布努埃尔的声音充满干劲：“明白，局长！保证让全墨西哥都看到！”
挂断电话，唐纳德点燃一支雪茄。
烟雾袅袅上升，在晨光中盘旋。
战争的脚步越来越近，但他知道，真正的胜负，不在战场，在人心。
而现在，人心正像潮水一样，涌向奇瓦瓦。
……