奇瓦瓦州安全局大楼，顶层会议室。
一开门，都是烟味！
臭烘烘的。
唐纳德把阿尔瓦多那份“最后通牒”的打印件揉成一团，随手扔进垃圾桶，嗤笑一声：“十天？给他十个月，看他能拉出什么屎来。”
万斯坐在对面，手指敲着桌面上的兵力部署图：“局长，阿尔瓦多这次是动真格的，虽然联邦军队战斗力堪忧，但如果他们真的调动几个军区联合行动，再加上CIA武装起来的毒贩残部从侧翼骚扰，我们的压力会很大。”
伊莱调出平板上的数据：“过去一周，边境黑市的武器价格上涨了四成，锡那罗亚和海湾的人在大规模采购，CIA这次下血本了。”
“我们有证据现实，从中欧如阿尔及利亚等地有不少的军火商都到了墨西哥。”
“所以我们需要扩军。”
万斯接话，“现在第一旅满编三千二百人，加上原有的警察部队和MF，总战斗人员约1.6千，再加上正在整训的新兵，我们有差不多3万人，至少要扩充到4.5万人，装备也要升级，我们需要装甲车，需要更多的重机枪和火箭筒，最好能搞几门火炮。”
唐纳德靠在椅背上，脚翘在桌上，嘴里叼着雪茄，烟雾缓缓上升。
他听完两人的话，沉默了几秒钟，然后摇了摇头。
“不。”
万斯和伊莱都是一愣。
“武器装备要买，兵也要招。”
唐纳德说，“但不是现在最紧急的。你们算算账，美军不亲自下场，就墨西哥联邦军队那帮老爷兵，加上被我们打残过一次的毒贩，真打起来，谁胜谁负？”
“联邦军队连个像样的坦克都没有！”
这不是夸张…
墨西哥军队真的没坦克，主要装备为ERC-90“大山猫”、DNC-1步战车以及AMX-VCI、HWK-11、VCN/TT等装甲运兵车。
（大山猫车体装甲最大厚度为 10毫米）
看上去凶的很，但装甲厚度堪称灾难。
一发火箭筒！
不够就两发。
伊莱迅速计算：“我们占据地利，装备水平和训练程度都高于联邦军。毒贩虽然被武装了，但缺乏正规作战经验。正面战场，我们有七成胜算。”
“七成？”唐纳德笑了，“老子觉得有九成，一是我们士气可用，薪水充足、武器精锐、二是军队和警队提拔清明，敢于拼命、三为我们知道我们为了什么而战。”
“此三胜之下，我方必胜！”
他站起来，走到窗前，看着楼下街道上巡逻的警察和来来往往的市民：“老子担心的是别的东西。”
万斯和伊莱对视一眼，都没明白。
唐纳德转过身，目光锐利：“你们两个，知道墨西哥现在有多少亿万富翁吗？”
伊莱翻了翻资料：“根据《福布斯》统计，2015年墨西哥有11位亿万富翁，总资产约一千五百亿美元。”
“普通人呢？”唐纳德问，“月收入低于一万比索（约五百美元）的有多少？”
“根据国家统计局去年的数据……大约占劳动力的百分之六十五。”
“百分之六十五！”唐纳德猛地拍了下桌子，“这就是问题！毒贩为什么杀不完？因为穷人太多了！没出路的人太多了！年轻人没工作，没地种，没书读，他不去贩毒去干什么？偷渡去美国？还是饿死在家里？”
他走回桌边，双手撑在桌面上：“阿尔瓦多那帮人，还有CIA，他们以为打仗就是比谁枪多。错了。打仗比的是谁屁股底下坐着的人多！乞丐打架都知道要站在人多的那一边！”
万斯似乎明白了什么：“局长，您是说……”
“我们要把老百姓，彻底绑在我们的战车上。”
唐纳德一字一顿，“让他们知道，我们的输赢，关系到他们每个人的饭碗，关系到他们孩子能不能上学，关系到他们老了有没有饭吃。”
伊莱皱眉：“可是局长，我们已经做了很多，免费教育、医疗补贴、重建计划……”
“不够！”
唐纳德打断他，“这些都是施舍。老百姓今天能因为你给钱感谢你，明天别人给更多钱，他们就能转头骂你。我们要的不是感谢，是捆绑。是让他们明白，只有我们赢了，他们的好日子才能继续。我们输了，他们现在拥有的一切都会消失。”
“那……具体怎么做？”万斯问。
唐纳德眼中闪过一丝狠厉的光芒：“分土地。”
两个字，像炸弹一样在会议室里炸开。
万斯猛地站起来：“局长！这……这会引起大地震的！那些大庄园主、地方家族……”
“老子打的就是他们！”
唐纳德冷笑，“墨西哥为什么穷？因为土地都集中在不到百分之五的人手里！一个庄园主坐着几万公顷的地，一半荒着不种，旁边的农民连一亩地都没有！这种畸形结构不打破，毒贩永远有兵源！”
伊莱也惊呆了：“局长，这……这听起来像是……”
“像是社X主义？”
唐纳德替他说完，“老子是实用主义者，东大当年怎么赢的？把土地分给农民，农民就跟着他们打仗！我们现在要做的，就是把墨西哥的土地，分给真正种地的人！”
“有个古代的君主说，人民是水，政权是船，人民可以托起时代，也可以覆灭我们！”
万斯喉咙发干吞咽了下口水：“可是美国那边他们不会允许的……”
“所以我们要赶快。”
唐纳德敲着桌子。
“现在华盛顿那群老爷正忙着看特普和希里谁屁股更翘，CIA忙着擦屁股，阿尔瓦多刚发完最后通牒还得装模作样准备十天。这就是我们的窗口期！”
他看向两人：“三天。老子给你们三天时间，拿一份土地改革方案出来。核心就几条：第一，设定最高土地持有量，比如一个家庭最多不能超过一百公顷。超过的部分，政府强制征收，补偿就按市价的三分之一算，爱要不要。”
“第二，征收来的土地，优先分给无地农民、退伍军人、警察家属。每户按人口分，至少保证每人五亩基本田。”
“第三，成立农业合作社，政府提供种子、化肥、农机和技术指导，收成按比例分成。农民拿大头。”
“第四，设立农产品最低收购价，保证农民不亏本！任何东西有国家兜底。”
这其实第四条才是最重要的。
有兜里了，农民还怕什么？
美丽软为什么那么多大农场主卖不出去苦头丧脸的，不就是没人兜底吗？
当然，有人兜底他们又不愿意了，因为他们想要更多。
他一口气说完，万斯和伊莱已经听得目瞪口呆。
“还有财团。”
唐纳德继续，“墨西哥的财富集中在十几个家族手里，我们要出台新税法，年收入超过一千万美金的部分，税率提高到百分之五十，公司利润超过一定比例，必须拿出百分之十五设立员工福利基金。”
“再有，所有在奇瓦瓦州运营的企业，必须保证基层员工工资不低于平均工资的百分之七十。高管工资不能超过基层员工的二十倍。”
伊莱颤声问：“局长……这……这会逼走所有大企业的……”
唐纳德咧嘴一笑，“空出来的市场，让本地中小企业接手。我们要培养的是自己的资本家，是听我们话的资本家。那些跟外国勾勾搭搭的，走了干净。”
他坐回椅子上，目光扫过两人：“你们觉得，这些政策一出，老百姓会支持谁？”
万斯咽了口唾沫：“可是既得利益者会疯狂反抗……”
“那就让他们反！”
唐纳德眼中凶光一闪，“老子手里有枪，怕他们反抗？禁毒从来不只是抓几个毒贩，是要打破这个畸形的社会结构！你们记住，只要军权在手，只要大多数老百姓站在我们这边，我们就永远倒不了！”
他顿了顿，语气稍微缓和：“当然，做事要有策略，先拿几个最跳的大庄园主开刀，罪名都是现成的——‘勾结毒贩’、‘非法占地’、‘偷税漏税’。砍了这几个出头鸟，剩下的就知道该夹着尾巴做人了。”
伊莱深吸一口气，强迫自己冷静下来：“局长，我需要数据支撑，土地分配的具体细则，税收政策的过渡期安排……”
“去找！”
唐纳德一挥手，“去东大的资料库里找，他们搞过土改，搞过改革开放，有的是经验。花钱请顾问，找那些退休的老干部。三天，老子就要看到方案初稿。”
他按下内部通讯键：“通知塞萨尔州长、涅托副党魁、钟主席，还有布莱恩、汉尼拔、卡里姆、伊格纳齐奥、拉米雷斯……所有核心成员，三小时后开会。告诉他们，有大事要定。”
挂断通讯，他看着万斯和伊莱：“你们两个，现在就去准备，记住我们要干的，是把整个奇瓦瓦州，变成一艘谁也下不去的船。船沉了，所有人都得死。船开赢了，所有人都有肉吃。”
……
三小时后，会议室里坐满了人。
州长塞萨尔脸色苍白，额头冒汗。
副党魁涅托坐在唐纳德左手边，眼神复杂。
经济事务委员会主席米格尔·安赫尔·奥索里奥·钟则眉头紧锁，快速翻阅着万斯刚刚发下的《土地改革与财富再分配政策纲要（草案）》。
唐纳德没废话，直接开场：“阿尔瓦多给了十天最后通牒，老子的回应是，在他动手之前，先把奇瓦瓦州彻底变成我们的堡垒。怎么变？草案你们都看到了。”
他环视全场：“谁有意见，现在说。”
塞萨尔第一个举手，声音发颤：“局长……这个土地征收……会引发大规模抗议的。奇瓦瓦州百分之四十的耕地集中在七个家族手里，他们和墨西哥城的政客、和美国的企业都有很深的关系……”
“那就从这七个家族开始。”唐纳德冷冷地说，“名单给我，明天就动手。”
“可是法律程序……”
“法律？”
唐纳德笑了，“塞萨尔，你现在是奇瓦瓦州长，法律你说了算。马上起草《紧急状态土地管理法》，给征收行为立法依据。二十四小时内，我要看到法案通过州议会。”
“我签过的法律才是法律，符合大部分人利益的才叫法律！”
塞萨尔张了张嘴，最终低下头：“是……”
涅托缓缓开口，语气谨慎：“唐纳德局长，我理解您想要巩固民意基础的决心。但这样的激进改革，可能会让中间派和温和派倒向阿尔瓦多。而且……国际舆论会给我们贴上‘极端左翼’的标签。”
“标签？”
“涅托先生，你当过总统，你告诉我美国给墨西哥贴的标签还少吗？‘毒品国家’、‘失败国家’、‘腐败天堂’……我们缺这一个吗？”
他身体前倾：“至于中间派？墨西哥的中间派是什么？就是哪边赢他们跟哪边的墙头草！只要我们够强，够狠，让老百姓真心支持我们，中间派自然会跪过来。”
“骑墙派都得先死！”
钟放下手中的草案，推了推眼镜：“局长，从经济角度，这些政策短期内会造成资本外流、生产下降、税收减少。我们需要详细的过渡方案和补偿机制。”
“所以要快。”
唐纳德说，“用最短的时间完成分配，让老百姓立刻看到实惠。资本外流？流就流！空出来的工厂、店铺，低价卖给本地人。税收减少？等新企业成长起来，税收自然回来。我们要的是长期统治，不是短期账面数字。”
“实在不行，我们就对外招商。”
汉尼拔平静地补充：“我已经掌握了七个主要庄园家族的黑材料。逃税、行贿、非法用工、甚至有两家和毒贩有资金往来。随时可以公布。”
卡里姆和伊格纳齐奥对视一眼，伊格纳齐奥咧嘴笑了：“军事方面没问题，哪个敢闹事，我的部队随时待命。”
拉米雷斯也点头：“第一旅刚整编完成，正好需要实战锻炼。”
唐纳德满意地点头，最后看向涅托和钟：“你们两个，是政策的主要执行者。涅托负责政治协调和对外解释，钟负责经济方案的具体设计。三天，我要看到完整方案。”
涅托苦笑：“局长，这太急了……”
“战争不等人！”
唐纳德敲桌子，“阿尔瓦多的十天倒计时已经开始！我们要在他反应过来之前，把事情办成既成事实！到时候，老百姓已经分到了土地，拿到了好处，阿尔瓦多就算打过来，老百姓也会为了保护自己的地跟我们并肩作战！”
他站起来，目光扫过每一个人：“都听明白了吗？这不是讨论，是命令。三天后，政策正式公布。谁在这件事上拖后腿……”
“先生们，革命不是请客吃饭，是要流血的战争！”
他没说完，但眼神里的杀意已经说明一切。
这句话其实没错的，如果知道一些历史的其实都知道，在那个战争年代，打土地分土豪肯定会伤及内部。
很多人认为最大的叛徒是什么张、或者周，其实都对，但个人认为是龚，他其实也应该是被时代裹挟下的立场生物。
会议在压抑的气氛中结束。
人们陆续离开，只剩下涅托和钟还坐在原位。
沉默了很久，钟才轻声开口：“你怎么看？”
涅托揉了揉太阳穴：“疯了……”
“这完全是社X主义改革的路子。”钟低声说，“美国不会坐视不管的。”
“所以唐纳德要快，在美国反应过来之前，把生米煮成熟饭。”
涅托叹了口气，“而且他说得对——只要大多数老百姓真能得到实惠，他们就会拼命维护这个政权。当年革命制度党（PRI）能统治墨西哥七十年，靠的就是给底层发福利、搞庇护主义。唐纳德现在做的，是更激进、更彻底的做法。”
他看向钟：“我们上了这条船，已经下不去了。现在唯一能做的，就是把事情办好，让改革成功。只有这样，我们才能活下来。”
钟苦笑：“我担心的不是活不下来，是将来……如果唐纳德真赢了，整个墨西哥都要这么改。那会是一场地震。”
“那就震吧。”
“反正，天塌下来有高个子顶着。”
4月12日上午十点，奇瓦瓦州政府广场。
人山人海，挤满了从各地赶来的农民、工人、小商贩
。广场中央搭起了巨大的主席台，背景板是人民党的锤枪徽章和“土地·公正·未来”的标语。
唐纳德站在台中央，左侧是涅托，右侧是钟。台下前排，坐着塞萨尔州长、万斯、伊莱等核心成员，以及数百名刚刚“受邀”前来的地方士绅、企业主，他们的表情大多惶恐不安。
西西弗斯·布努埃尔作为主持人，对着麦克风宣布：“经奇瓦瓦州议会紧急审议通过，州长签署，并报墨西哥人民党中央委员会批准，现正式颁布《奇瓦瓦州土地改革与公平发展系列法案》！”
台下爆发出雷鸣般的掌声——主要是普通民众。
布努埃尔开始宣读核心条款，每读一条，台下就响起一阵欢呼：
“第一，《土地最高持有限制法》。即日起，任何个人或家庭在奇瓦瓦州持有的农业用地不得超过一百公顷（约一千五百亩），城市商业用地不得超过十公顷，超过部分，由州政府按市场评估价百分之三十五的价格强制征收。”
台下的几个大庄园主脸色瞬间惨白。
“第二，《无地农民安置与土地分配法》。政府征收的土地，将优先分配给以下群体：无地或少地农民（每人至少五亩基本田）、在禁毒战争中牺牲或伤残的军人警察家属（每户额外奖励十亩）、积极参与州重建项目的劳工。分配土地永久使用权，可继承，但二十年內不得转让出售。”
农民们疯狂欢呼，不少人激动得流泪。
“第三，《农业合作社促进法》。州政府将资助成立村级农业合作社，统一提供优质种子、化肥、农机和技术指导。合作社实行‘统一种植、统一销售、按劳分配’，农民可获得收成的百分之七十，合作社留存百分之二十作为发展基金，百分之十上缴州政府作为管理费。”
“第四，《农产品最低收购保障法》。对玉米、小麦、豆类等主要粮食作物，州政府设定最低收购价，保证农民基本收益。同时设立‘农业保险基金’，对因自然灾害造成的损失给予百分之五十补偿。”
“第五，《财富公平税法》。年个人收入超过一千万比索（约五十万美元）的部分，适用百分之四十五的累进税率。企业年利润超过五千万比索，须额外缴纳百分之二十的‘社会公平税’，该税款专项用于教育、医疗和住房保障基金。”
企业主们开始交头接耳，有人已经掏出手机。
妈的…
玩鸡毛！
唐纳德坐在上面，目光就这么扫下去。