刘璋闻言，若有所思。
“那我们若是想要于犍为属国开垦荒田，当地夷民的问题？”
贾诩早有腹稿的说道：“以钱粮物资购买或租赁便是。”
“犍为属国原本杂税较重，按照汉律，每名蛮人都需缴纳賨布一匹、盐一斛等实物税，而且还需负担徭役。”
“昔日当地豪强假借官府之名，非但加收了诸多杂税，而且徭役设置的极为繁重，蛮人苦不堪言。”
“诩建议，依汉律重新定下赋税徭役，并可将原本要求的賨布和盐等价折算为肉食、皮毛、竹木等当地蛮人易得之物。”
“召集犍为属国蛮人各部首领，商议税收徭役减免、折算及贸易之事。南安县蛮人的生活情况他们也应该清楚，想必会愿意的。”
“借此，刚好可以提出耕地开发事宜。”
“只怕没那么简单吧。”刘璋皱眉道。
多数百姓的淳朴也无法掩盖少数“刺头”的难缠。
这段时间他也没少了解政务，也知道与那些“刁民”打交道有多么不易。
低价售卖给他们一些鸡苗、小猪，转手就变卖了赚取差价。
稍稍动下他们的利益，就敢狮子大开口。补偿给的少了不干，给的多了只会想要更多。
也就是县衙强势，否则对付这些家伙，还真是难有好办法。周边百姓没少受其骚扰，但好在有里佐看着，基本不会吃亏。
想要整治，但这些人罪过不大，而且数量不少。再牵扯到其家小有些无辜，以及诸多复杂境况，不好下手。
所谓的教化，却又成效寥寥。有些人就是习惯了偷奸耍滑，改不了。
百姓淳朴，终究只是理想之中。良莠不齐，才是常态。教化之事，远非想象的那么轻松。
“这些蛮人虽然不少是良善之辈，但其首领未必会好说话。否则此地也不会荒置这么长时间了。”
贾诩点了点头：“这点，诩自是明白。”
“正如主公所言，此前德昂也曾说过，对待蛮人，必须要因地制宜、循序渐进。”
“顺其俗、诱其利、固其权，因势利导，方可为之。”
“蛮人祭祀先祖的山丘、墓葬核心之地，是他们的精神寄托，自然决不能触碰。相反，我们要助其保护祖地。”
刘璋眉头微皱：“那我们的地从哪里来？”
贾诩淡淡一笑：“犍为属国，在册蛮人不过三万左右，即便加上其他，也应当不会超过五万之数。”
“近300万亩田地，就是给他们一人三十亩，也种不完。”
“我们帮助他们修建屋舍、营寨，解决野兽侵扰、部落争斗之苦，让他们安心生活。”
“从而换取他们允许汉人在祖地外围的缓坡开垦，由蛮人自行划定，汉人不得越界。”
“如此，岂非两全之法？”