魂幡是有影响人心的功能。
但这种能力也是有限的，而且容易存在冲突。
就像是刘璋，给麾下掌控官吏定下的准则。
首先，是忠诚。
其次，是干事。
再次，才是清廉。
在这其中，对于官吏的影响是依次递减的。
而且刘璋只敢设置这三个条件，多一条都不敢设。设得越多，准则之间越容易起冲突。
就像是干事和清廉，有些时候不免会存在矛盾之处。
哪怕刘璋的治下，也不是清净至极的乌托邦，只能说是吏治相对清明。
很多情况下，要发展、要干事，就不免要有一些灰色操作，否则凭什么富裕起来。
尤其在与地方世家豪强打交道方面，其中的度更加需要把握。
逼得太狠，导致百姓公平的穷，在刘璋眼中并非好事。
妥协的太多，导致财富过于集中，也是大害。
在官员数量不多的时候，刘璋还可以认真进行甄选，尽可能挑选其中廉洁有能的。
但如今治下大大小小的官吏数十万，郡守数十、县令数百，刘璋就很难做好人员的把控了，能够控制好这些郡守、县令就几乎已经是极限了。
再往下，根本顾及不了其能力了，基本只能保证忠诚。
但忠臣未必是能臣，更未必是贤臣。
而这样做，只能做到大的方向上不出问题。
然而，权力是自下而上的，上层官员坚守原则，很多时候也会被下级官吏欺上瞒下蒙蔽，逐渐走偏。
刘璋此次南巡，为的就是掰正一些过于偏颇官员，指导一下地方的发展。
……
三日后，天刚蒙蒙亮，长安西门缓缓打开。
一支规模不小的商队，从西门缓缓驶出。
数十辆满载蜀锦、茶叶、盐巴的马车排成长龙，三百精壮护卫骑着高头大马，护在车队两侧，个个眼神锐利，气息沉稳。
没有百官送行，没有旌旗仪仗，只有滚滚车轮声，碾碎了清晨的薄雾，一路向西，朝着三辅之地的左冯翊而去。
刘璋侧躺在最中间的宽敞马车里，感受着车厢微不可查的摇晃，以及身下床榻的柔软，不禁暗暗点头。
不容易啊！
总算搞出来像样点的马车和道路了。
昔日从雒阳一路前往益州，那牛车的颠簸，刘璋至今还难以忘怀。
车帘被风掀起一角，清晨的凉意混着道旁草木的清香飘进来，赶车的赵诚握着缰绳的手稳如磐石，听到车厢里的动静，微微侧过头。
“主公，可是颠着了？要不要慢些走？”
“不用，稳得很。”刘璋掀开车帘，坐到了赵诚身侧的车辕上，目光落在老人身上，心头泛起一阵酸涩。
十二年了。