但仅仅依靠物质施惠是不够的，人心如水，可载舟亦可覆舟。
“所以我们还需要建立一套行之有效的治理体系，将好感转化为真正的信任和拥护，将民众的切身利益，与新政权深度捆绑。”一名蓝星智囊如此说道。
马修点头表示赞同：“各位教授有什么具体建议？”
“指挥长，结合铁岩城现状和蓝星历史经验，我们建议采取组合拳策略，从基层组织、司法民生、公共建设、思想引导等多个维度同时入手，短期内快速树立新政权形象，长期则构建稳固的统治基础。”来自蓝星的行政管理专家李书文开口道。
“首先我们要建立全新的基层管理体系，打破旧有权力结构。铁岩城原本的治理依赖于贵族、富商和行会头目，这些人是我们打击和替换的对象。我们可以借鉴里甲或保甲的思路，但加以改良。比如以街道、街区或自然村为单位，设立居民代表。代表由本区域常住成年居民公开推选产生，负责传达政令、收集民情、调解小型纠纷、组织公共卫生等。”
“我们只需给予代表一定的荣誉和少量津贴，让他们成为连接民众与我们执政厅的桥梁。同时，这也是一种基层民主的萌芽和实践，能让民众有参与感，觉得新官府不一样。”
听到这里，马修眼睛一亮，点了点头：“这个好，相当于在民间有了无数双眼睛和耳朵，还能培养一批为我们说话、替我们做事的基本盘。可以优先从那些对我们心存感激、或者原本就受旧势力压迫的匠人、小店主、老实农户中推选。”
“嗯，指挥长所言极是，这可能也要依赖于您之前掌握的情报系统进行辅助工作的开展了。”李书文继续说道：“除了基层管理体系，我们还要公开、简化司法，设立申诉日，快速处理积案冤情。这是我们建立威望和信任的重要环节。
“这种陈旧的封建社会，司法必定腐败，穷人难伸冤，尤其是平民与贵族富户之间的冲突，我们可以设立执政官申诉日，公开审理民众申告，特别是针对旧贵族、不法商人、恶霸的控诉。简化流程，重证据、讲道理，快速裁决，并将典型案件的判决结果张榜公示。这能极大震慑残余敌对势力，迅速赢得底层民众的司法信任，树立新政权的公正形象。”
“第三步，建立民兵预备役和功勋奖励制度。在稳定基层后，可以以街区或职业为单位，组建不脱产的民兵队。给予基础军事训练，定期操练。平时协助维持治安、消防、防汛，战时可作为辅助力量。参与民兵者可减免部分赋税或劳役，表现优异、立有功勋者，如举报奸细、维护治安有功等，可给予金钱、粮食奖励，甚至获得土地或成为低级官吏的机会。这能将部分青壮年的力量组织起来，既增强控制力，又给予底层上升通道，激励民众保卫新政权。”
蓝星智囊们给出的方案，让马修拨云见日，顿时有了清晰的思路，果然背靠国家就是不一样啊，不然这些方法策略，自己怕是要死很多脑细胞。
如今蓝星智囊们不但给出了清晰的方法，甚至连具体实施计划和步骤都罗列的清清楚楚，相关工作人员也都给准备好了，只需要马修召唤过来，就能开展下去。
而且这些人都是超维战略部的储备人才，已经接受过专业的培训，对于这个世界的语言、文化等等了如指掌。
可以说找过来就能上岗，就能立刻投身到工作中，简直不要太方便。
而且如今掌握了铁岩城百分之九十的财富，马修也根本不担心以后没有充足的魔晶石，有金雀花商会这个渠道，自己只要有钱，什么都能买得到。
随后蓝星智囊们又陆续给出了其他几条方案，比如推行基础卫生防疫制度，防止疫病爆发，甚至可以帮助城内目前已经生病的百姓，给予基础的治疗，这同样也是收拢民心的好办法。
于是马修决定拿出目前的肥皂储备，重点惠及最底层人群，帮助他们解决卫生健康问题。
但智囊团们不同意免费发放的方法，可以低价，但绝对不能免费。
而是采取以工代赈，让那些买不起肥皂，甚至连盐都买不起的人，有一份工作，比如参与建设公共设施、清理拓宽主要街道的下水道、在城内修建公共厕所和垃圾集中点、平整道路等等。
让他们靠劳动获得生活保障，同时改善城市环境和防御，一举多得。
“这最后一个方案就是给烬石岭引进人才，提升烬石岭的工业发展。”李书文最后补充道。
如今烬石岭的工业和生产开始高速发展，急需大量的人力，无论是采矿、修路、扩建城墙、标准房建设、甚至是工厂的工人，各个领域都需要大量的人力。
他们到时候可以从铁岩城内筛选优秀的人才，引入烬石岭，利用烬石岭工分制吸引他们加入烬石岭，完成人才的吸纳和同化。
“很好。”马修站起身，心中的激动溢于言表，他相信这些策略实施下去，铁岩城必定牢牢的攥在自己手里，当民心所向之时，就算王国军打过来，也休想拿下铁岩城。
甚至他们可以真正的以铁岩城为起点，开始向外扩张。
……