他刘辩不可能亲自跑到徐州、兖州每一个抵触情绪强烈的郡县去苦口婆心地劝说，那既不现实，也有损帝王威严。选择在弘农杨氏这样极具代表性的清流世家老宅发表这番讲话，其象征意义和辐射范围，正是最高效的选择。
车驾微微晃动，刘辩的目光投向窗外飞速掠过的关中景致，语气转而变得具体而专注：“空谈无益，终究要看实际，有件事虽然尚未形成明发天下的公文，但朕可以提前告知于你，以便你心中有数，早作准备。”
荀彧神色一凛，身体微微前倾：“臣恭听圣谕。”
“明年的重心，度田事宜就该从现有的三州试点，推向大规模展开的阶段。司隶地区，包括你这京畿重地弘农郡，也会全面开始度田。”刘辩的声音不高，却带着不容置疑的决断，“预计后年，便要依据新的田亩数据，开始征收新田税了。”
眼下完成度田的虽只有三州之地，但经过这些年的摸索和准备，无论是培训出的足够数量的度田官吏，还是积累的度田经验、制定的标准流程，都已经不存在实质上的障碍。前期最大的阻力舆论风潮，在经过三州之地的顺利铺垫，以及后续持续的引导下，预计也难以再掀起如当初那般巨大的波澜。
既然如此，度田事宜就必须进入加速完成的阶段。如果明年的度田进展顺利，没有遇到全局性的、难以克服的阻碍，那么刘辩就不会再满足于缓步推进，他会直接定下整个大汉天下完成度田与新税制推行的时间表，汉历四百零九年，正始十八年前全面完成度田与新田税征收！
即为大汉第一个五年计划！
所有的计划，尤其是国家大计，都不是凭空想象、随便定下的。首先，你必须拥有实现这个计划的实力和基础，才能去制定它，而不是仅凭脑子一热，幻想自己能完成到什么程度就贸然下令。
个人口头上的计划若是完不成，最多算是口嗨，无伤大雅。但朝廷的计划是国策，是信誉，是天下人瞩目的承诺！
一旦公诸于众却最终流产，损失的不是天子的个人颜面，而是朝廷的威信，是万民对国家的信心！
依照目前的态势，若明年青州、荆州进展顺利完成度田，加上已完成的三州，大汉近乎一半的州郡土地就将完成度田。届时，剩下的一半州郡在五年内完成度田，就不再是空中楼阁，而是基于现有力量和经验的、实打实可以企及的目标。
即便遇到些阻力，最坏的结果也不过是贴着五年的最后期限完成，而正常情况下，三年左右就应该能完成绝大部分的度田事宜，第四年便可进行全面核查与收尾工作，同时进行下一步工作，讨论下一个五年计划的内容。
目标定的低一点没事，但是一定得完成。目标定得过高，看似雄心万丈，一旦无法完成，主事者自然可以用情况复杂、阻力过大、天时不协等各种各样的理由来解释推诿，试图证明不能完成的责任不在自身。
诚然，世事难料，出现意外情况在所难免，大家表面上或许也会承认这些理由的合理性。
但是信誉的损失以及执行团队内心那股气的损耗，却是实实在在、无法挽回的。
成功是会上瘾的，每一次既定目标的达成，都会让朝廷上下、让参与的每一个人信心倍增，士气高昂，形成一种锐意进取、无往不利的势，有了这股势的存在，办任何事情都能够事半功倍。
相反，失败，哪怕是有着充分借口的失败，也会不断地折磨、消磨人的心气。一次两次尚可，若接连受挫，那股一往无前的心气要是没了，再宏伟的蓝图，最终也难免沦为纸上谈兵，一切成了空谈。
若能按计划完成度田，从刘辩第一次下令清查公田算起，到度田政策在全国范围内全面完成，朝廷一共花费十五年时间。
用十五年的时间，持之以恒地去做好厘清田亩、均平赋税这一件事，听起来漫长，但这份坚持本身就是一种强大的力量。
这个政策不仅会在度田完成的当下，让朝廷的税赋征收有了清晰可靠的依据，府库得以充实，更会在接下来的几十年里，让朝廷乃至后世君主，都能不断地从中受益。一个清晰的土地账本，一个相对公平的税基，是长治久安的基石。
一个政策，能够被坚持推行几十年，并且在这几十年间持续不断地发挥积极作用，这并非易事。
能做到这一点，它就已经可以称之为基本国策，是一项良政。至于这项政策在几十年后，是否需要调整，如何适应新的形势，那就是后面的朝廷、后来的君臣需要去思考和解决的事情了。
然而，任何政策都有其生命周期，一个政策能坚持几十年是基本国策，是良政。但若是上百年都固守不变，丝毫不能更易，那这个事情的味道，也就会变得有些不一样了。
祖宗之法不可变？
这从来就不是什么真正的赞语，那往往意味着僵化、守旧，意味着失去了与时俱进的能力！
只有不断的变革、调整与革新，才是维持生命力的根本来源。世间万物都在变化，国情民情亦是如此。一旦某项政策，无论它曾经多么正确、多么有效，如果陷入了僵化，不再适应新的时代需求，那么它曾经解决的问题，可能会以新的形式再次出现，而它本身，甚至可能会从解决问题的利器，转变为新问题的来源，成为阻碍发展的绊脚石。
所以今日奋力推行度田，是革前代之弊，是开创性的变；而期望它能成为一项长期稳定的国策，是希望它能带来定。
但无论是变还是定，其核心目的始终如一，为了大汉的长治久安，为了天下的富足安宁。