太平岁月，琐碎政务，或许显不出他的能耐，甚至有劲没处使，反而显得散漫。但在此等危急关头，需要魄力、决断和宏观视野时，他潜藏的能力便被激发了出来。
有本事的人确实很多，但并非所有人都能在关键时刻顶得上去，也并非所有人都愿意为上司如此殚精竭虑地出谋划策。杜畿与他的这层私谊，在此刻变成了一种难得的忠诚和竭诚奉献。
杜畿听到张时的委任，神色一正，脸上那惯常的散漫之气一扫而空，取而代之的是一种被信任、被托付的郑重。他深深一揖：“畿，必竭尽全力，不负明公所托！若在此期间，京畿之地出现任何足以惊动圣驾的乱子，杜畿甘当军法！”
这一刻，他不再是那个牢骚满腹的功曹吏，而是临危受命、准备大干一场的干臣。
张时看着杜畿焕然一新的精神面貌，心中百感交集。他挥手道：“好！你速去准备，拿出一个详细的章程来，我这边随后便亲自去拜访几位负责城防的将领，为你打通关节。”
“唯！”杜畿领命，雷厉风行地转身离去，步伐坚定有力。
与此同时，在临时尚书台公署那间宽敞明亮的值房内，贾诩正襟危坐，静静地聆听着各署衙主事官员逐一汇报长安当前的情况与遇到的困难。
他的神情始终平静，目光低垂，仿佛在闭目养神，但每当官员陈述完毕，他总能立刻给出简短而明确的回复，或是直接给出解决方案的要点，或是指定负责协调的部门，或是当场拍板做出决断，效率之高，令人咋舌。
这种高效的背后，是权力中枢正式就位的体现。
在贾诩抵达之前，长安虽设有各署衙分部，但实际上处于一种群龙无首的状态。
没有一个足够分量的人能镇住场面，也没有人有足够的权威对跨部门的复杂事务做出最终决断。
遇到小事，各分部主事尚可自行处置；可一旦涉及资源调配、部门协调或是有争议的重大事项，谁也不敢轻易拍板，只能行文送往洛阳请示。
无人敢在长安越俎代庖，因为谁也不知道，当洛阳的上官赶来后，迎接自己的是会办事的嘉奖，还是擅自做主的不满。
即便有尚书右仆射在此，其职权也主要局限于尚书台内部，难以有效协调其他平行部门。
而现在，贾诩来了。
作为尚书令，他代表着帝国的最高政务决策层，他所做的决定，无需再向任何人请示，其权威足以覆盖所有先期抵达长安的朝廷部门。
困扰多时的协调难题、悬而未决的争议事项，在他这里往往只需寥寥数语，便能找到出路，明确方向。整个长安的行政机器，仿佛瞬间注入了强大的动力，开始以前所未有的效率和确定性运转起来。
当轮到长安令辛毗详细汇报城建的各项进展、困难以及尚存的不足时，贾诩听得格外仔细。辛毗事无巨细，从朱雀大道的最后铺设，到各官署的内部整修，再到排水系统的疏通情况，一一禀明。
听完辛毗的汇报，贾诩沉吟片刻，做出了一个重要的指示：“传令下去，长安城建一应事务，除确保宫城、主要官署、朱雀大道及陛下卤簿必经之路能在御驾抵达前完工外，其余并非十万火急的工程，可以陆续暂停，静置一段时日。”
他抬眼看向辛毗和在场的几位相关官员，解释道：“待天子与朝廷百官入驻长安之后，诸多工程自可再度开工，眼下当以迎接圣驾为第一要务。”
这个决定背后的考量，在场众人都心领神会。
谁都清楚，长安的全面建设非一朝一夕之功，必将持续数年甚至十数年。
但是绝不能让风尘仆仆、从繁华洛阳迁来的天子与百官，第一眼就看到一个到处是工地、尘土飞扬、嘈杂混乱的长安。
大家初来乍到，需要的是一个相对清净、安宁的环境来安顿下来，初步熟悉新的都城。
这其中并无什么深奥的大道理，归根结底，是关乎朝廷与天子的颜面。
长安可以暂时不如洛阳繁华，可以看得出是新都城，但不能在帝国中枢刚刚迁入之时，就呈现出一派乱糟糟的景象。那将不仅是对天子威严的折损，也会让初来者对这座未来的帝都失去信心。
贾诩此举，便是在务实与务虚之间，做出了一个符合政治伦理和官场惯例的平衡，先稳住局面，装点好门面，再图长远发展。
“下官明白，即刻去办。”辛毗躬身领命。
他完全理解贾诩的意图，这也让他肩上的压力稍微减轻了一些，至少不必再为那些非核心区域的工程进度而焦头烂额，可以集中力量确保门面区域的完美呈现。
然而，这种集中力量办大事的策略背后，也透着一丝无奈。
长安城的重建工作，断断续续已持续了四五年之久，可至今仍未能达到一个令人满意的、初具规模的都城气象。
固然可以找出许多理由来解释：比如都城建设本就是个漫长过程，数年时间对于打造一个完善的帝都而言确实仓促；又比如虽有前朝基础，但破败严重，近乎推倒重来，工程量浩大。
但归根结底，唯一真正核心的理由便是资金不足，而且是长期的严重不足。
在过去数年间，长安城建的款项，主要来源并非是国库，而是出自天子刘辩的内帑。
国库的钱粮，一直用于支撑朝廷常规运转、军费开支以及各地赈灾等更为紧迫的事务，并未大规模投入到长安的建设中。
直到去年的财政预算会议上，在刘辩的强力推动下，才算是第一次正式由国库拨出专款，用于长安城建。
而刘辩的内帑，也并非取之不尽。
皇室有自己的固定开销，包括宫廷用度、宗室供养、赏赐臣下以及刘辩自己推行的一些不愿动用国帑的私事，每年能从中挤出、投入长安城建的款项，满打满算也不过三亿钱左右。
十几亿钱，若放在别处，或许是能办成不少事的巨款。
但对于一座需要从废墟中崛起的帝国都城而言，这点投入，即便谈不上九牛一毛、杯水车薪，也绝对是力有不逮，捉襟见肘。
能将长安恢复到眼下这般至少主干框架初具、核心区域可见雏形的状态，已经是在有限资金下所能达到的不错的结果了，其中艰辛，不足为外人道。
“另外，”贾诩的目光缓缓扫过众人，最终在将作大匠梁邵身上略有停顿，“各工程停工静置的这段时日，也并非意味着全然无事可做。趁着眼下尚算清闲，尔等便好好将过去几年，所有工程的账目，仔细梳理、核查一遍。看看这些年，这么多的钱粮投入下去，究竟都做了些什么，花在了何处，成效几何。”他这话说得轻描淡写，却如同在平静的湖面投下了一块巨石。
施工与查账，理论上并不冲突。
但一旦工程停工，人员相对静止，再进行账目核查，其难度会大大降低，隐蔽的问题也更容易暴露出来。动工时，可以用工期紧张、事务繁杂等理由来拖延、搪塞账目的不清；一旦停下来，这些借口便失去了效用，每一笔款项的来龙去脉，都需要清晰地摆在桌面上。
贾诩此举，显然是要借着工程暂停的契机，对过去数年的长安城建资金使用情况，进行一次彻底的清算。这既是对他之前警告梁邵的落实，也是他作为尚书令，在新都权力真空期整肃吏治、厘清旧账的必要手段。