这是赤裸裸的夺权！
是将内阁的票拟权、六部的决策权，硬生生剜下最核心最肥美的一块，尽数收归帝王一人之手！
外朝百官自此沦为办事之吏，而非决策之臣！
温体仁心跳如鼓，却强作镇定；毕自严神色错愕，一时竟不知如何应答；孙承宗眉头紧锁，面色凝重。
朱由检上前一步，目光死死锁定三人：“朕设制策司，不设品级，只设‘行走’。朕点这三把椅子，温体仁，你坐一把，管行政统筹，总领新政推行与内外协调；孙承宗，你坐一把，管军事战略，掌征伐规划与军制改革；毕自严，你坐一把，管财政后勤，司钱谷调度与军需供给。”
“你们三人，即为制策司首批行走。在这制策司内，无繁文缛节，无推诿扯皮，唯有效率二字。朕要的是：今日议，今日决，明日行！凡延误军机、拖沓政事者，无论品级，一律以欺君论处！”
温体仁心中的惊涛骇浪瞬间化为狂喜！
皇帝之意，绝非简单设立一个机构，而是要扶持一个只忠于自己的核心权力圈！
内阁首辅不过是虚名，需与其他阁老制衡，遇事束手束脚；而入了这制策司，虽无品级，却能直达天听，总领行政，实为无冕宰相！
这是通天的权力，是他梦寐以求的机会！
他当即毫不犹豫，扑通一声跪倒在地，额头重重磕在金砖之上，声响清脆，连磕三下，额角泛红：
“臣温体仁领旨谢恩！愿为陛下之鹰犬，入驻制策司，鞠躬尽瘁，死而后已！纵粉身碎骨，亦在所不辞！”
他本就是孤臣，无党无派，唯凭帝王信任立足，如今得了这尚方宝剑，便是得罪六部九卿，亦无所畏惧...在绝对的皇权面前，一切党羽皆为虚妄。
毕自严略一沉吟，亦随之跪倒，神色坚定：“臣毕自严领旨！臣久困六部制衡之苦，今得陛下信任，入制策司掌财政，必当殚精竭虑，专款专用，杜绝层层漂没，为陛下管好大明家底，绝不让军国大计因钱粮短缺而误！”
他深知唯有跳出六部桎梏，直接与帝王、军方对接，方能盘活大明财政，这既是机遇亦是重任。
唯有孙承宗依旧伫立原地，眉头紧锁。
他缓缓开口，声音沉重，如负千钧：“陛下……太祖高皇帝废丞相，设六部，旨在于分权制衡，防权臣专擅，护大明长治久安。今设制策司，权力高度集中于内廷，外朝百官若知被架空，恐人心浮动，流言四起，甚至引发党争动荡……”
“祖制？”朱由检冷笑一声，打断了他的话，语气中带着对旧制的嘲讽，
“你所谓的祖制，是土木堡之后，文官集团借祖制之名，侵吞皇权、架空武将、压制新军，致大明积弱百年的规矩吗？是那些腐儒以祖制不可违为由，阻碍一切变革，眼睁睁看着建奴入关、倭寇肆虐的礼法吗？”
孙承宗浑身一震，如遭雷击，踉跄半步。
他想起土木堡之变，五十万大军覆没，英宗被俘，自此文官集团崛起，武将地位一落千丈；想起万历年间，戚继光、俞大猷等名将，虽能征善战，却受制于文官监军，动辄被弹劾罢官；想起天启年间，自己经略辽东，却因东林党与阉党争斗，屡屡被掣肘，最终功败垂成。
这些过往，如利刃般刺在他心头！
“现在的局势，你比朕更清楚。”朱由检走到孙承宗面前，语气稍缓，却依旧坚定如铁，
“我们不是在打一场局部战争，是在与整个时代为战！我们要平漠北拓西洋！如此宏图伟业，靠那群只会之乎者也、党同伐异的腐儒，能成吗？靠那些困于祖制、畏首畏尾的文官，能成吗？”
“战时当有战时之法，中兴需有中兴之制！”朱由检抬手，按住孙承宗的肩甲，力道沉厚，
“朕要的是一个高效运转的大本营，是一个能集中所有力量办事的中枢，而不是一个吵吵嚷嚷议而不决的菜市场！你是大明最懂兵的人，你难道愿意看着大明再因内耗而错失良机，重蹈覆辙吗？”
孙承宗望着眼前这位年轻帝王的眼睛，那双眸子里没有帝王的虚伪，只有偏执的坚定与对强盛的渴望。
他脑海中浮现出昨日午门阅兵的景象，线列步兵如钢铁洪流，重炮轰鸣震彻天地，新军将士眼中的狂热与忠诚，绝非往日明军可比。
他心中最后一道防线终于轰然崩塌。
大明积弱百年，若再固守祖制，循规蹈矩，唯有灭亡一途。
如今皇帝赢了胜仗，收服了海东、安南，手握新军，民心所向，早已具备改弦更张的资本。
赢家，本就有资格改写规矩！