此时的幽州城，比往年更加忙碌起来。
街道上，除了往来巡弋的军士，更多的是脚步匆匆的官吏、工匠、以及来自四面八方的商旅。
汉王府，如今已挂上“安北大都督府”与“幽州大都督府”两块匾额。
正堂内，一场决定未来北疆乃至更广阔地域命运的会议，正在肃穆进行。
巨大的北疆及辽东舆图悬挂在正墙，上面用不同颜色的墨迹标注着密密麻麻的符号与注释。
李愔坐于主位，未着亲王华服，依旧是一身便于行动的玄色劲装。下首，秦琼、程咬金、尉迟敬德、李靖、李玄道、房玄龄，以及数名新近提拔的幽州、安北文武官员，分列两旁，人人神色凝肃。
“北海封禅，不过是告慰先灵，彰显武功。”李愔的声音打破了沉默，“真正的功业，在于让打下来的疆土，真正成为我大唐牢不可破的基石，成为滋养国力、开拓未来的沃土。”
他的目光首先落在李玄道和房玄龄身上：“李参事，房公。”
“下官（老臣）在。”两人连忙起身。
“安北都护府新立，地广人稀，胡汉杂处，百废待兴。我给你二人两个月时间。”李愔竖起两根手指，语气斩钉截铁，“两个月内，我要看到安北都护府的架子，不仅搭起来，更要稳得住。
直道主干线必须贯通至定襄，并开始向狼居胥山、北海方向延伸分支。
定襄、白道口、野狐泉等要冲之地，必须建成可长期驻守、能储粮械的永久性军镇、驿站与民屯。
所有登记在册的新附人口，（主动归附的牧民，连一丝的反抗都没有，李愔也不好直接贬为奴隶。）必须完成初步编户，分派至各屯垦区或筑路工地，使其有活干，有饭吃，有屋住，开始接受最简单的唐律教化与农耕、匠作训练。
若有部落头人暗中串联、煽动抗拒，或官吏贪墨欺凌、激化矛盾……”
他顿了顿，眼中寒光一闪：“军队，全力配合你们！秦琼、程咬金、尉迟敬德所部，在巡弋肃清之余，随时听候李参事与房公差遣。
我要的是稳定，是秩序，是让这片土地尽快产出粮食、皮革、战马，而不是没完没了的骚乱。明白吗？”
李玄道与房玄龄对视一眼，均感肩头压力如山，但也知此事关乎北疆长远，更是殿下对自己的莫大信任。
两人深吸一口气，躬身齐声道：“下官（老臣）领命！必竭尽所能，不负殿下重托！”
“很好。”李愔颔首，目光转向秦琼等将领，“草原辽阔，仅靠定期巡弋，威慑不足，反应亦缓。必须设立常驻军镇，尤其是北海、狼居胥山、室韦边境等关键地域，必须有我军精锐长期驻扎，互为犄角。而这些驻军，必须有相当比例的自己人。”
他所说的“自己人”，在座心知肚明，指的是经过游戏世界强化、绝对忠诚的近卫军。目前近卫军总数不过两千余人，分散到广袤北疆，无异于杯水车薪。
“秦琼。”
“末将在！”
“自即日起，由你负责，在幽州，公开招募新军。标准从严，首要忠诚可靠，其次体魄强健，有战阵经验或特殊技艺者优先。
初期目标，先募三万。募得之后，严加操练，优胜劣汰。”李愔下达了扩军命令，随即话锋一转，“同时，从现有边军、以及此次北伐表现优异者中，再秘密遴选三千人。
这三千人，连同新募军中最精锐的七千人，合计一万，由你亲自统领，进入‘那里’。”
此言一出，除了早已知晓内情的秦琼、程咬金等人，李靖带来的几名新官员都露出了困惑之色。“那里”？那是什么地方？
李愔没有解释，只是看着秦琼：“这一万人，将是未来近卫军的后备。你在那里，不仅要带他们提升个人实力，更要告诉其的使命，以后是我幽州的各地领兵将领，也要多学点东西。
物资供应，双儿和王德会全力保障。我要你在半年之内，将这一万人，练成随时可以拉出来独当一面的军队，更是拉出一个，就可统兵的将领。”
秦琼眼中爆发出灼热的光芒。这不仅意味着殿下对他信任无以复加，更意味着他秦琼，也将拥有独立掌控一支超凡力量的资格。
他单膝跪地，声音因激动而有些颤抖：“末将秦琼，叩谢殿下天恩！定不负殿下所望，练就一支虎狼之师！”
“程咬金，尉迟敬德。”李愔看向另外两员猛将，“你二人所部骑兵，亦需扩充，战马现在有的是，人手你们自己招募，具体方案，与秦琼商议，报我核准。你们的目标就是，镇守草原，帮助李参事与房公在两个月内稳定安北。
同时为安北，训练出一支精骑，可以在你们离开后，维持安北的稳定。”
“末将领命！”程、尉迟二人抱拳应诺，脸上露出笑容，并不是为任务的好坏，而是两个月后离开，离开去哪？按着他们对汉王的了解，那肯定是开疆扩土啊！
而离幽州最近的就是高句丽了，前隋在那里陨落了多少汉家儿郎啊！以汉王的性子，不用问都知道，必将大杀一通。
他们对高句丽都是有着仇恨的，毕竟高句丽公然以汉家儿郎铸就京观，这些热血的武人如何不忿恨。
安排完军事，李愔的目光转向文官体系。“李玄道。”
“下官在。”
“安北大都护府下辖地域日广，政务军情，瞬息万变。以往靠快马驿传，动辄旬月，贻误时机。如今，我们要建立一套新的联络体系。”李愔缓缓道，“由你主持，从现有官吏及新附部族中挑选出的可靠的年轻人中，秘密选拔一百人。这一百人，将作为首批实验，进入那界。”
他解释道：“他们的任务，主要是汇报政务。