幽州大都督府，坐落于城内偏北，原是前隋幽州总管府旧址，建筑古朴厚重，历经战火，几经修葺，仍带着抹不去的肃杀之气。
正堂之上，新任幽州大都督、汉王李愔，一身简便的玄色蟒袍，端坐于主位。
他身量不高，坐在宽大的紫檀木椅中甚至显得有些空荡，但无人敢因此有丝毫小觑。
那双平静得近乎淡漠的眼眸扫过堂下时，总让久经官场的老吏也感到一种无形的压力。
他的左侧下首，坐着长史秦琼。
秦琼依旧穿着常服，面色因北地严寒更显蜡黄，但腰背挺直，目光沉静，如同定海神针。右侧则是前长史李玄道，如今已是大都督府录事参军事。
堂下，幽州治下各州郡的主要官员、驻军将领、以及都督府内诸曹参军，济济一堂。
文官绯青，武将甲胄，泾渭分明，却又隐隐形成数个小圈子，彼此交换着眼神，气氛微妙而凝重。
这是汉王李愔抵达幽州后，召开的第一次正式军政议事。距离他入城，不过三日。许多人预料这位年幼的大都督会先安顿休整，熟悉情况，徐徐图之。谁曾想，他竟如此迫不及待。
“诸位，”李愔的声音打破了堂中的寂静，不高，却清晰地传入每个人耳中，“本王奉旨镇守幽州，总督北疆军务民政。今日召集诸位，一为认认脸，二为听听声音，这三嘛……”
他顿了顿，目光缓缓扫过堂下众人，“也要让诸位听听本王的声音，知道本王来此，要做什么，怎么做。”
开场白直截了当，没有丝毫寒暄客套，更无少年人常见的怯场。
“本王一路北上，所见所闻，触目惊心。”李愔继续道，“民生凋敝，流离失所者有之。官吏贪墨，欺压良善者有之。军备弛懈，士气低迷者亦有之。
幽州乃国之北门，如此景象，何以御外侮？何以安黎民？”
他每说一句，堂下便有人的脸色难看一分。
“然，过往之事，本王不想过多追究。”李愔话锋一转，让一些人刚提起的心又稍稍放下，“水至清则无鱼。但自今日起，一切需按本王的规矩来。”
规矩？什么规矩？众人竖起了耳朵。
“第一，军务。”李愔目光转向武将队列，“自即日起，幽州境内所有府兵、边军、州县兵，凡在册兵员，花名册、军械册、粮草册，三日内，需重新核实造册，送至都督府兵曹。
各军驻地、防区、轮值、训练章程，五日内，拟定详案呈报。逾期不报，或所报不实者……”他语气转冷，“主官革职查办，以贻误军机论处！”
“殿下！”一名身着明光铠、相貌粗豪的将领忍不住出列，抱拳道，“末将蓟州镇将刘仁。各部兵马散处各州关隘，三日核实造册，五日拟定详案，时间未免太过仓促。
且近年边患稍息，各部多有裁汰老弱、补充缺额等情，册籍或有混乱，需时间厘清……”
“刘将军。”李愔打断他，目光落在这位边将身上，“时间仓促？若突厥铁骑明日便至城下，他们会给你时间准备吗？册籍混乱，便是失职！
给你三日，是让你去厘清，不是让你来告诉本王‘或有混乱’。厘不清，就换能厘清的人来。明白吗？”
刘仁被这毫不留情的话噎得一窒，脸涨得通红，还想争辩，却接触到秦琼投来的平静目光，以及李愔那双深不见底的眸子，心头莫名一寒，最终咬了咬牙，抱拳道：“末将……遵命！”
“第二，民政。”李愔不再看他，转向文官，“各州县户册、田册、税赋册、仓廪册，同样三日内重新核报。
自今年始，幽州全境，租庸调及各项杂税，暂按朝廷定额八成征收。
多征一粒米、一文钱，主官即刻下狱，家产抄没，补偿百姓！”
“八成？”这下连一些原本眼观鼻鼻观心的文官也忍不住骚动起来。
降低赋税固然是仁政，可如此一来，州府运作、官员俸禄、乃至上缴朝廷的份额如何保证？
“殿下，万万不可啊！”幽州别驾，一个年约五旬、面容儒雅的老者颤巍巍出列，他是本地望族出身，姓卢，“赋税乃国家根本，朝廷定额乃是法度！擅自减免，一来违逆国法，二来州府用度无着，三来……恐引起其他州县攀比，朝廷怪罪下来……”
“卢别驾，”李愔看着他，脸上甚至露出一丝极淡的笑意，“朝廷怪罪，自有本王担着。
州府用度不足？简单。第一，裁汰冗员，凡无所事事、尸位素餐之辈，一律革除。
第二，清查历年贪墨、侵吞之款，追缴入库。第三，本王自有生财之道，不劳州府赋税支撑。至于违逆国法……”
他身体微微前倾，“本王持节都督北疆，有临机专断之权。在幽州，本王的话，就是法度。”
“你……”卢别驾气得胡子发抖，指着李愔，“黄口小儿，焉知治国理政之艰！如此独断专行，与暴秦何异？老夫要上表朝廷，参你……”
“砰！”