到了宋朝，虽然冗官冗员，但赵家皇帝心眼活泛，给了地方上极大的财权，允许地方上有“留余”，也就是截留一部分税款作为办公经费，这才勉强把这帮人给养住了。
可到了这大明，情况又变了。
老朱这人，那是把权力收得比谁都紧，恨不得把每一粒铜板都攥在手心里，地方上是没有财权的。
但他又把“不管饭”的臭毛病给继承下来了！
“官员自己管，朝廷不管。”
这九个字，就是如今大明官场的紧箍咒。
胡翊摇了摇头，手中的狼毫笔饱蘸浓墨。
老朱啊老朱，你整日里喊着杀贪官、剥皮实草，可你却没想过，这止不住贪腐的根源，就在你自己定下的这套规矩里！
你不能把米缸锁死，连把米都不给，却还指望着厨子能给你做出一桌满汉全席来，甚至还不许厨子偷吃一口。
这不现实，更不讲理。
“既然要改，那就得把这‘给米’的规矩，重新立起来！”
胡翊笔走龙蛇，洋洋洒洒，将心中的构想——包括定额、定编、公费独立、乃至设立“养廉银”的雏形，全都写进了这份沉甸甸的奏章里。
待写好后，窗外已是月上中天。
胡翊看着这封足以撼动大明祖制的奏折，犹豫了片刻，终究是没有选择把它封进明日早朝的公文匣子里。
这么大个事，若是在朝堂上当着文武百官的面提出来，太过于措手不及，他定然会恼怒。
以老朱那死要面子的犟驴脾气，一旦被打了这一闷棍，定会恼羞成怒。到时候别说改制了，怕是连自己都要吃不了兜着走，这事儿也就彻底黄了。
“老虎的屁股摸不得，得顺着毛捋。”
胡翊将奏折揣进怀里，眼神变得深邃。
当日午后，没有大张旗鼓，胡翊只身一人，去了华盖殿。
殿内，朱元璋正拿着一把放大镜——这也是造物局的新贡品，在那儿对着一张海图较劲。
见女婿来了，老朱立马放下放大镜，一脸期待地招手：
“哎哟，胡相来了！
快快快，坐！
怎么样？昨儿个咱让你们商议俸禄的事儿，你这心里是不是已经有了章程了？
打算涨多少？咱琢磨了半日，觉得涨个两成……应该够意思了吧？”
看着老朱那副精打细算、还觉得自己挺大方的模样，胡翊并没有顺着话茬往下接。
他没有急着掏出怀里的奏折，也没有提改制的事，只是恭敬地行了一礼，脸色有些肃然，轻声道：
“岳丈，俸禄之事稍后再议。
小婿刚才进宫前，得到消息。
罗复仁罗大人的两个儿子，已经将其父成殓入棺，就在刚才，雇了一辆马车，拉着灵柩出城，回江西老家安葬去了。”
“哦……”
朱元璋脸上的笑容瞬间凝固，原本那股子兴冲冲的劲头也没了。
他慢慢坐回龙椅上，眼神有些黯淡，叹了口气：
“走了啊……
走了也好，落叶归根。
咱虽然没去送，但那五百两银子，他们都带上了吧？路上别亏待了老罗。”
“带上了。”
胡翊点了点头，随后往前走了两步，声音压低了些，带着一种刻意的、沉重的叙述感：
“岳丈，小婿还听说了一件事。
听去帮忙送行的吴忠回来讲，罗大人入棺的时候，场面很是凄凉。
那棺木不大，是寻常的松木。
当时罗大人的长子和次子，两人一头一脚，想要把父亲抬进棺材里。那长子早已哭成了泪人，刚一上手，却猛地嚎啕大哭起来，险些站立不稳。”
朱元璋眉头微皱，有些不解：“这是为何？可是那棺木不合身？”
胡翊摇了摇头，直视着朱元璋的眼睛，一字一句地说道：
“不是棺木的问题。
而是……
那长子边哭边喊：‘爹啊！您怎么这么轻啊！’
他说，他没想到父亲的身子竟然轻得像是一把枯柴，他捧着父亲的背，那背上一点肉都没有，瘦骨嶙峋的肋骨，硬生生地硌得他手掌生疼！
他说他爹这一辈子，两袖清风，最后竟然是把自己给‘熬’干了走的！”
“……”
华盖殿内，死一般的寂静。
朱元璋的手死死地抓着龙椅的扶手，即便如此，同样抑制不住身体上传来的震颤。
他张了张嘴，似乎想说什么，却觉得喉咙里像是堵了一团棉花，发不出一点声音。
那句“硌得手掌生疼”，就像是一记重锤，狠狠地砸在了这位帝王的心口上。
他脑海中浮现出罗复仁那张蜡黄的脸，浮现出那满院子的青菜萝卜，再联想到那一具轻飘飘的、只剩下骨头的尸身……
这是他的臣子。
这是他口口声声称赞的清官。
竟然是活活瘦死的，是累死的，是穷死的！
朱元璋的眼眶微微泛红，他缓缓闭上了眼睛，整个人像是瞬间苍老了几岁，沉默了许久，才从鼻腔里发出了一声极低、极沉的叹息：
“是咱……亏欠了他。”
“岳丈。”
胡翊见火候已到，便不再犹豫。他借着这股子沉痛的氛围，轻声却坚定地抛出了那早已准备好的话头：
“罗大人之死，死在清贫，更死在‘规矩’二字上。
咱们大明立国，诸事草创，律令典章多承袭汉唐旧制，讲究个恢弘大气。
既如此……那咱们在官员的俸禄、在衙门的供养上，是否也可以承袭汉唐时候的规制呢？”
“承袭汉唐？”
朱元璋原本还沉浸在悲伤中，一听这话，那双还带着红血丝的虎目猛地一眯，眉头瞬间就拧成了个“川”字。
他是个懂历史的，更是个精于算计的当家人。
这“汉唐规制”四个字一入耳，他脑子里的算盘珠子就自动拨弄了起来。汉唐那会儿，朝廷可是包圆儿的！不仅仅是给当官的发钱，连带着衙门里的那些个书佐、斗食小吏，那可都是吃皇粮的！
“女婿，你这是怎么个意思？”