“你在这个问题上卡住了，里奥。”
罗斯福的声音响了起来。
“我明白你的意思，你想寻找更多的工业需求，你想重现二战时期的工业奇迹。”
“但别太天真了。”
“现在不是1941年，没有一场席卷全球的战争等着你去生产坦克和飞机，也没有一个马歇尔计划等着你去重建欧洲。”
“现在的美国，需求疲软。”
“你只是匹兹堡的市长。”
“你不是总统，你无法强迫加利福尼亚人买你的水泥。”
“向外拓展，去抢夺那些本就萎缩的市场，对于现在的你来说，难如登天。”
“既然外面的门关着，那就看里面。”
“你现在只能拉动内需。”
“而拉动内需，最关键的要素只有一个。”
罗斯福停顿了一下，吐出了那个词。
“流动性。”
“因为你犯了一个常识性的错误。”
“你把钱，看成了库存。”
里奥皱了皱眉：“钱难道不是库存吗？它就在银行账户里，花一分就少一分。”
“错。”
罗斯福纠正道。
“在我眼里，钱是流动。”
“只要它流动起来，一美元就能变成十美元。”
罗斯福的声音突然变得浑厚，像是一阵从旧收音机里传出的声音，瞬间包裹了里奥的意识。
周围的景象开始扭曲、褪色。
匹兹堡市长办公室的落地窗消失了，里奥发现自己站在一条寒风凛冽的街道上。
现在是1933年。
里奥视线的方向有一家银行。
大门紧闭，门口挤满了成百上千的人。
他们穿着破旧的西装，戴着礼帽，手里紧紧攥着存折，疯狂地拍打着大门。
“他们在恐慌。”罗斯福的声音在里奥耳边响起，“他们想把钱取出来，塞进床垫里，因为他们觉得钱放在那里才安全。”
镜头猛地拉升，穿过银行的墙壁。
里奥看到了银行金库。
里面其实堆满了现金，但是银行家们坐在钱堆上，瑟瑟发抖。
他们不敢把钱借出去。他们害怕工厂倒闭，害怕农场主还不起债，害怕一旦钱借出去就再也回不来了。
于是，他们选择了锁死金库。
镜头再次切换，来到了一家巨大的钢铁厂。
高耸的烟囱死气沉沉，巨大的飞轮静止不动。
机器没有坏，原材料堆在仓库里。
工厂主站在办公室里，看着窗外排队的求职者，却只能无奈地摇头。
因为银行不给他贷款，他没钱买煤炭启动机器，也没钱给工人发工资。
而工人们呢？
里奥看到了街道上那些排着长队领取救济汤的男人。
他们身强力壮，渴望工作。
但因为没有工资，他们买不起面包，买不起衣服，买不起房子。
面包店倒闭了，因为没人买面包；纺织厂倒闭了，因为没人买衣服。
“看懂了吗，里奥？”
罗斯福声音冷峻。
“这是一种循环性坏死。”
“这个国家拥有全世界最肥沃的土地，最先进的机器，最勤劳的工人。资源都在，需求也在。”
“但是，连接这一切的血管，货币流通，被冻住了。”
“银行家因为恐惧而捂住钱袋；工厂主因为没钱而停工；工人因为失业而没钱消费；消费萎缩导致工厂进一步倒闭，银行进一步惜贷。”
“这就是1933年的死结。整个经济体的心脏停止了跳动，血液凝固在血管里，眼看着身体一点点腐烂。”
画面一转。
里奥的眼前出现了一栋位于华盛顿的办公楼。
那里的气氛截然不同。
打字机噼里啪啦作响，电话铃声此起彼伏，一群精力充沛的人正在一张张支票上盖章。
“为了给这颗心脏起搏，我创立了一个组织。”
“RFC，复兴金融公司。”
“它看起来像个银行，但它不是银行，它是一个国家资本的注射器。”
“当时的华尔街已经死了，私人资本躲在防空洞里不肯出来，所以我让政府成为了最大的银行家。”
“我们直接动用国库的信用。”
画面中，随着RFC资金的注入，死气沉沉的钢铁厂重新冒出了黑烟，银行的大门重新打开，工人们手里拿着工资走进了商店。
齿轮，被强行推动了。
“这就是那个时代的问题，里奥。”
周围的黑白画面逐渐消散，色彩重新回到了里奥的视线中，他回到了匹兹堡的办公室。
罗斯福做出了总结。
“当年的问题，是全身性的血液凝固，是心脏骤停。所以我需要RFC这样一个强力的体外循环机，代替心脏泵血。”
“而现在的匹兹堡，情况有所不同。”
“现在的美国并没有陷入大萧条，华尔街依然贪婪且活跃，全球的资本依然在流动。”
“匹兹堡的问题在于，由于产业衰退和信用评级低下，这座城市变成了身体上的一块坏疽。”
“血液在身体其他地方流动，但就是流不进匹兹堡。华尔街的钱宁愿去炒硅谷的比特币，也不愿意流进这里的工厂。”
“外部的输血管道被堵死了。”
“所以，你不能指望联邦像当年那样给你搞一个全国性的RFC，桑德斯也没这个能力。”
“你必须在匹兹堡这个局部，自己造一个微型的RFC。”
“强行让血液在伊利、斯克兰顿和匹兹堡之间流动起来，在这个局部制造出繁荣，直到把外部的资金吸引进来为止。”
里奥听懂了罗斯福的意思。
“您是想让我成立银行？”
里奥摇了摇头。
“这不可能，总统先生。”
“宾夕法尼亚州的法律有严格规定，地方政府严禁经营商业银行业务。我们不能吸收存款，也不能像商业银行那样随意放贷。”
“这是死线。”
“州银行监管局的那帮人正愁找不到借口来收拾我，如果我敢开银行，他们明天就会带着封条和手铐来我的办公室。”
“那就别叫它银行。”罗斯福纠正道。
“名字只是一个代号，功能才是核心。”
“你可以叫它‘区域产业周转基金’，或者叫它‘供应链结算中心’。”
“只要你不挂银行的牌子，不吸收市民的存款，监管局就拿你没办法。”
“我们要建立一个属于铁锈带内部的记账系统，一个区域信用闭环。”
里奥愣了一下：“信用闭环？”
“是的。”
罗斯福开始阐述那个大胆的构想。
“你手里现在有五亿美元的现金。”
“对于传统的官僚来说，这就是用来花的钱。”
“但在金融家的眼里，这是最好的准备金。”