里奥走回办公桌后，坐进了那张皮椅里。
“谁说我们要搞全额补贴了？”
里奥笑道：“伊森，你还是在用大政府的思维在思考问题，你觉得我在搞社会主义医疗？”
“不，我在搞商业。”
里奥从抽屉里拿出了一份草案。
“我仔细研究过现在的医疗市场。”
“为什么药价那么贵？因为保险公司和药厂之间有回扣，因为中间商层层加码，因为普通患者没有议价权。”
“但是，如果我们把匹兹堡变成一个巨大的购买集团呢？”
里奥打开文件，指着其中的条款。
“我们有联盟信托系统，我们有十几万名正在使用这个系统的工人及其家属。”
“我只需要做一件事，把这十几万人的购买力打包。”
“我会成立一个匹兹堡市民健康互助联盟。”
“然后，由市政府出面，代表这十几万人，去跟那些药厂和医院谈判。”
“我会告诉他们：要么，你们给匹兹堡一个团购价，一个哪怕只比市场价低20%的价格。”
“要么，我就把你们踢出我们的医保报销名单，或者动用行政手段，天天派卫生局和消防局去查你们医院的消防通道。”
“这叫带量采购。”
“这……这能行吗？”伊森有些迟疑，“这听起来像是在搞垄断。”
“这就是垄断。”里奥坦然承认，“我是用买家的垄断，去对抗卖家的垄断。”
“而且，我们有道德高地。”
“路易吉的故事就是最好的广告。”
“在这种舆论压力下，哪家药厂敢在这个时候拒绝我们的降价要求？”
伊森在脑海中快速推演着这个方案的可行性。
这个方案确实规避了直接的财政崩溃风险，同时也把医疗改革落地成了可操作的商业行为。
“好吧。”伊森叹了口气，“就算这个方案在技术上可行。”
“但是，里奥，图什么呢？”
伊森问出了那个最核心的问题。
“我们已经有港口，有复兴计划了，我们已经够忙了。”
“搞这个医疗计划，除了得罪人，除了增加财政压力，对我们有什么实际的好处？”
“投入产出比太低了。”
里奥笑了。
他站起身，走到墙上那张巨大的宾夕法尼亚州地图前。
“伊森，你只看到了匹兹堡。”
里奥伸出手，手指在地图上划过。
从匹兹堡开始，向西延伸到比弗县，向南延伸到华盛顿县，向东延伸到威斯特摩兰县。
“看看这些地方。”
“这些都是宾夕法尼亚州的联邦众议员选区。”
“一共有十七个。”
里奥转过身，看着伊森，目光灼灼。
“你知道这十七个席位意味着什么吗？”
“意味着众议院的控制权。”
“现在的国会，民主党和共和党的席位咬得很死，哪怕是三五个席位的变动，都能决定一个法案的命运。”
“而宾夕法尼亚，是最大的战场。”
“我在华盛顿推进那个二十亿美元法案的时候，每一步都走得如履薄冰。”
“我需要去求人，需要去交易，需要去妥协。那种无力感，我不想再体验第二次。”
里奥走回办公桌前，双手撑在桌面上。
“现在，想象一下。”
“如果匹兹堡的健康互助联盟成功了。”
“如果我们的市民真的能用更便宜的价格买到胰岛素，真的能看得起病。”
“这会产生什么效果？”
“周边的那些县，那些还在忍受高药价的选民，他们会怎么想？”
“他们会看着匹兹堡，然后问他们自己的众议员：为什么华莱士市长能做到，而你做不到？”
“为什么我们要继续投票给你这个只会帮药厂说话的家伙？”
里奥的声音中充满了诱惑力。
“到时候，我手里的这套匹兹堡模式，就不再是简单的医疗方案。”
“它是武器。”
“是可以用来批量制造众议员的工具。”
“我可以用这套方案，去支持那些愿意加入我们阵营的候选人。”
“我会告诉他们，只要你们听我的，只要你们加入我的联盟，我就把这套系统共享给你们，我就把这种降价的魔力带到你们的选区。”
“有了这个，他们就能赢。”
“而我。”
里奥指了指自己。
“我将控制宾夕法尼亚的十七个众议员席位。”
听着里奥的构想，伊森彻底震惊了。
他看着眼前这个年轻人，感觉头皮一阵发麻。
他一直以为里奥的野心只是当好一个市长，或者最多是像墨菲那样去竞选个参议员。
但他错了。
里奥根本不在乎那些头衔。
他在乎的是控制力。
他想做的，不只是治理一座城市，而是要通过控制这十七个众议员席位，在华盛顿建立一个属于他自己的权力集团。
一个以匹兹堡模式为核心，以民生议题为武器，独立于建制派和进步派之外的第三股势力。
如果他真的做到了……
那他拥有的筹码，甚至比党鞭还要重。
里奥说道：“在这个国家，真正的权力不在于你坐在什么位置上，而在于你能影响多少张票。”
“墨菲当了参议员，这很好，但他只有一张票。”
“但如果我能控制宾夕法尼亚的众议员党团。”
“那我就拥有了跟白宫直接对话的资格。”
“到时候，不管是桑德斯，还是那些建制派的大佬。”
“他们都得来匹兹堡，听我的意见。”
里奥看着伊森，露出了一个自信的笑容。
“所以，伊森。”
“这是为了扩张。”
“医疗改革是最好的切入点。”
“因为每个人都怕死，每个人都怕看病贵。”
“这是超越党派、超越种族的刚需。”
“谁掌握了解决这个刚需的钥匙，谁就掌握了选民的灵魂。”
“现在，这把钥匙就在我们手里。”
“你还觉得，这笔钱花得不值吗？”
伊森深吸了一口气。
他看着里奥，眼中的震惊逐渐转变为一种狂热的追随。
能够从危机中看到机遇，能够把一个烫手的山芋变成攻城略地的武器。
这是能改变世界的人物。
“值。”
伊森重重地点了点头。
“太值了。”
“我这就去安排。”
“我会让法务部连夜起草健康互助联盟的章程，让马库斯先把联盟信托系统的医疗板块接口做出来。”
“还有，我会联系几家本地的连锁药房，先拿他们开刀，做个示范。”
伊森抓起外套，充满了干劲。
“那就去吧。”
里奥挥了挥手，伊森走出了办公室。
“总统先生。”里奥在心里说道，“这步棋，终于走下去了。”
罗斯福的声音响了起来。
“里奥，你终于开始触碰我们最开始讨论的那些议题了。”
“以前你修路，建港口，搞就业，那是在搭建骨架。而现在，你把手伸向了这个国家最敏感的神经。”
“你正在试图兑现那个近百年前未竟的承诺。”
罗斯福的声音低沉下去，透出一股凛冽的寒意。
“这很危险。”
“比你想象的还要危险。”
“未来的路，会越来越难走，越来越黑。”
“希望你已经做好了准备。”
里奥听着这番警告，感到一种前所未有的平静。
那种平静来自于对宿命的接受。
“我准备好了。”
“一粒麦子不落在地里死了，仍旧是一粒；若是死了，就结出许多子粒来。”
“就让我做那粒麦子吧。”