封爵这么大的事，肯定不是朱慈烺一个人定下的，这是同内阁商议后决定的。
当然，其中也少不了朱慈烺的坚持。
在大明朝，爵位不值钱，世袭的爵位才值钱。
像杜文焕、牟文绶的爵位，不予世券，仅限于他们本身，一个子孙世袭指挥使，一个子孙世袭指挥同知。
这也是内阁同意给他们的封爵的原因。
乾清宫，正式成为皇帝的朱慈烺，召开登基后的第一次军事会议。
“元辅，前番你提议所设江北四镇之策，可有新的构想？”
上一次江北四镇的议案，直接被打了回去，史可法确实做了更改。
“回禀皇上，臣回去仔细翻看。发现原设军策，确有疏漏之处。”
“回去之后，臣同各部同僚，又做了调整。”
朱慈烺；“仔细说说。”
“是。”史可法开始介绍完善后的策略。
“既设山东、河南二镇，则不必着重于构建原议案中之四镇。”
“不过，山东、河南二镇新设，尚未见成效。南畿江北州府，又多临贼寇兵锋。”
“臣愚见，以山东、河南、登莱，以及凤阳、庐州、安庆，六地为前锋，专职进剿。”
“以淮安、扬州、徐州、滁州，四地为分练，相机固守的同时，支援前锋。”
“并在镇江、太平、九江设将镇戍，既锁控长江水道，亦拱卫应天。”
朱慈烺接着又问：“当派何人镇守？”
史可法行礼，回答：“河南，当还是由庄子固为总兵。山东，或可以容城伯刘泽清，复镇山东。邱磊，改镇登莱。”
说着，史可法用眼角的余光瞟了一眼皇帝。
朱慈烺清楚史可法是什么意思。
刘泽清本来就是从山东逃到南直隶的，崇祯皇帝下旨召他率军勤王他都不听，史可法也没把握真的能调得动他。
“继续说下去。”朱慈烺没有过多的纠结这个问题。
该解决的问题终归是要解决的，但现在时机还不成熟。
“是。”史可法应了一声，继续说。
“以兴济伯高杰，镇守凤阳；以靖南侯黄得功，镇守安庐；以良乡伯牟文绶，镇守徐淮；以迁安伯杜文焕，镇守扬滁；以郑鸿奎镇守镇江；以黄蜚镇守太平；以杜弘域镇守九江。”
马士英听得直皱眉。
他当过大同知府，宣府巡抚，有带兵经验。
他一听就知道，史可法是个外行。
朱慈烺注意到马士英的神情，问道：“马阁老，你可是有什么不同见解？”
“回禀皇上，元辅所拟诸军镇将领，太过守外而虚内。”
朱慈烺没有表露态度，“仔细说说。”
“京畿不可无大将坐镇，也不可有太多大将坐镇。人一多，难免九龙治水。”
“而且，京中无大将可差。一旦京畿周边有变，朝廷或将面临无人可用的窘状。”
“元辅以为呢？”朱慈烺看向史可法。
“回禀皇上，臣也知马阁老所言有理。可朝廷兵马不精，又分于各镇将领。”
史可法也有难处，朝廷没兵。有兵的将领，还不一定听话。
不仅要对外，还要对内分兵制衡不听调的将领。
这就使得兵力本就不富裕的朝廷，更加雪上加霜。