三日后，金包里溪畔。
日头已升得老高，溪水潺潺，映着两岸有些焦黄的草叶和远处苍翠的山林。
只是这原本该是宁静的乡野景致，此刻却透着一股紧绷的气息。
溪边一片稍平整的滩地上，黑压压聚了百十号人。
一边是以林火旺为首的数十名金包里社汉人垦户，大多穿着短褂，手持锄头扁担，脸上带着戒备与不满。
另一边，则是以巴隆为首的毛少翁社数十名青壮，穿着赭色短衣，腰间佩着猎刀，眼神警惕而困惑。
这疑虑，多半是冲着一早将他们召集到此的那位年轻厅长。
怀荣就站在双方中间的空地上，依旧穿着那身半旧的青年装，与他们所有人都截然不同。
他身后只跟着陈阿土和两名抱着厚厚册簿、捧着简易测量工具的书吏，以及四名腰杆笔挺、手按枪柄的光复军警卫。
人不多，却自有一股沉静的威压。
“各位乡亲，”怀荣开口，声音不算洪亮，但清晰地传到每个人耳中，“三天前，溪水之争，差点酿成血案。”
“今日请大家来，不是要断谁对谁错，也不是要偏帮哪一边。”
他顿了顿，目光扫过林火旺紧绷的脸，又转向巴隆警惕的眼神。
“光复军来台湾，是要让所有在这片土地上讨生活的人，不管是汉人还是番人，都能有条活路，有份安稳日子过，而不是今天你打我，明天我防你，永无宁日。”
林火旺忍不住瓮声道：“怀大人，话是这么说，可这溪水……”
“溪水要解决，地界也要厘清。”
怀荣打断他，语气温和却不容置疑，“但光解决眼前这点水，够吗？”
“金包里社想开更多田，毛少翁社的猎场也想安稳，往后移民越来越多，争地争水的事只会更多。”
“头痛医头，脚痛医脚，这不是办法。”
他向前走了两步，更靠近人群一些。
“所以，今天我要跟大家讲讲光复军在台湾的新规矩，也是帮大家保住祖产、开拓活路的新办法。”
人群微微骚动，所有目光都聚焦在他身上。
他从随从手中接过一卷粗糙的台湾土纸，展开。
纸上用炭笔画着金包里溪流域的简图，标着汉人垦区、番社猎场、争议地段的标记。
“这图，是我们这几天勘的。”
怀荣将图摊在一块大石上，“林火旺，你们金包里社现有熟田一百二十亩，多在这溪南岸。”
“巴隆兄弟，毛少翁社的传统猎场，主要在溪北岸的山林，但取水捕鱼的河湾，确实在下游这一片。”
双方都盯着图，没说话。
“以前的规矩，是谁抢到算谁的，谁拳头硬听谁的。”
怀荣抬起头，目光从林火旺脸上移到巴隆脸上，“但今天，光复军来了，要立个不一样的规矩。”
他顿了顿，用最直白的话说：
“从今天起，金包里溪两岸这些地、这些山、这条水，不再是哪一家哪一姓的私产。
它们归‘金包里-毛少翁合作建设社’集体所有。”
话音落地，两岸先是一静，随即炸开。
“什么？！”
林火旺眼珠子都快瞪出来，“归……归公？”
“我们祖祖辈辈开出来的田，怎么就成公家的了？！”
“是啊！这还有没有王法了！”
汉人垦户群里一片哗然。
对岸，巴隆虽然对“集体所有”概念模糊，但通过通事听明白“不再属于毛少翁社独有”时，脸色也变了，手按上了刀柄。
他身后的族人发出不满的咕哝声。
“安静！”
怀荣提高声音，压住嘈杂，“听我把话说完！”
他走到林火旺面前，直视着这个因为激动而脸色涨红的汉子：“林火旺，我问你，你家的十亩水田，是你爹开出来的，没错吧？”
“是！我爹一把锄头一把汗开出来的！”
“那你爹当年开荒时，有没有地契？官府有没有给你家发过红契？”
林火旺一噎：“……这荒山野岭的，哪来的地契？都是谁开算谁的！”
“好。”
怀荣转向巴隆，通过通事问：“巴隆兄弟，你们社在那片山林打猎，在林子里盖寮屋，官府可曾给你们发过文书，说这山是你们的？”
巴隆皱眉摇头，用土话说：“山是祖灵给的，要什么文书？”
“问题就在这里。”
怀荣走回大石边，手指重重点在地图上，“没有契，没有文书，全凭习惯和力气。今天你多挖一锄头，占三尺地；明天他多砍一棵树，圈一片林。”
“天长日久，能不打架吗？打来打去，流了血，结了仇，最后谁得了好处？”
两岸的人都沉默下来，但眼中仍有不服。
“光复军的‘集体所有’，不是要把你们的田、你们的山抢走充公。”
怀荣放缓语气，“恰恰相反，是要把这些地、这些山，明明白白地‘确权’。”
他让书吏拿来另一份文书：“从今天开始，厅署会派人，和你们两边选出来的人一起，拿尺子量，拿笔画，把金包里社的每一块田、毛少翁社的每一片猎场、每一条取水小路，都清清楚楚地勘定界限，登记造册。”
“写明是‘金包里社集体公产’或‘毛少翁社集体公产’。”
“这个册子，一式三份，社里留一份，厅署存一份，将来还要送到福州统帅府备案。”
林火旺眨眨眼，有点懵：“量……量清楚记下来？然后呢？”
“然后，地还是你们种，山还是你们用，跟以前一样。”
怀荣说得斩钉截铁，“厅署会发给你们‘土地使用证’。林火旺，你家的十亩水田，证上就写着你林火旺的名字，写着你家几口人，写着这十亩田的位置、界限。”
“这登记造册，是给你们的地、你们的山一个官府的凭据，免得日后说不清，免得被外人、被后来的豪强占了去！”
“那……那归‘集体’是什么意思？”一个老垦户忍不住问。
“意思是，从法理上，这土地的所有权，不单独属于你林火旺个人了，而是属于‘金包里-毛少翁合作建设社’这个集体。”
怀荣解释，“但这个‘集体’，就是你们所有人组成的。”
“地怎么用、水怎么分、新地怎么开，都由社里大家商量着来，不能由哪一个人说了算，更不能私下偷偷把地卖了、抵押了！”
他看向巴隆：“巴隆兄弟，你们社的山林也一样。”
“登记清楚，发证给你们。你们照样可以打猎、采药、盖寮屋。但也不能私下把山卖给外来的商人开矿、砍树。”
“要卖，得社里一起议，而且只能卖给光复军政府，政府会给足补偿，或者用别处同样好的山地来换。”
听到“不能私下卖”，林火旺眉头拧紧了。
他原本还盘算着，等儿子长大，把边角几亩薄田卖了，换钱给儿子娶媳妇。
怀荣像是看穿了他的心思，紧接着说：“我知道，有人想着地是自己的，想卖就卖。”
“可你们想想，今天你把地卖了，钱花完了，你儿子、孙子吃什么？住哪里？”
“福建老家为什么有那么多流民？你们的祖辈为什么要来台湾？不就是因为地被豪强兼并了，农民没了活路，才背井离乡吗？”
这话戳中了不少人的心事。
几个老垦户低下头，若有所思。
“光复军搞这个‘集体所有’，就是为了防这个！”
怀荣声音恳切，“地把你们捆在一起，谁也别想轻易把大家活命的根子给卖了，这是保你们祖产，保子孙后代的饭碗！”
巴隆那边，通过通事反复解释，也渐渐明白了。
他们最怕的不是“集体”，而是汉人无休止地侵占。
现在有了白纸黑字的界限，有了光复军作保，似乎……反而更安心？
“那……要是官府要用我们的地呢？”林火旺深吸一口气问道。
终于问到核心了。
怀荣坦然道：“问得好。第二条规矩就是，只有光复军政府，为了修路、开矿、挖渠、建港这些对大家都有好处的大事，才能依法征用土地。”
他指着脚下的金包里溪：“比如，现在我们要修一条更大、更能灌溉两岸田地的新水渠，可能需要占到一些田边地角。”