戈登想着自己在公园区看到的那些景象，忍不住摇了摇头：“我们的运气很好，有你，也有风筝人帮忙，甚至很多重伤的人都没有死，但运气总有用完的一天。况且，我们根本没法靠武力介入这场战争，警局现在甚至还没有完全修复。”
“每天一小时的休战，我们进去收集尸体的时候，血都流成水洼，你见过那些惨状，蝙蝠侠——无论男的还是女的，是用炸弹还是毒气，唯一的目的就是消灭对方......他们无所不用其极，被小丑和谜语人完全洗脑成了听命行事的机器。”
蝙蝠侠依旧沉默，他明白，戈登说的这一切都是事实，这位警长承受了太大的心理压力，所以才会在休战时间给谜语人和小丑留下信封，要求谈判。
而两个罪犯则竟然都愿意谈谈——这其中绝对有问题。
谜语人写了三十七页的信，将戈登的谈判路线，着装，行为举止要求做了详细的规定。他让戈登穿上囚服，要求他严格按照自己的信封办事，完全将他当成了提线木偶，随意摆弄。
小丑的回答则是在一具尸体上，用口红写的，只有一句话：“只留下内裤，其他什么也不要穿，然后再来。”
这当然也是对他的羞辱。
而被两边肆意摆弄的戈登警长，此时脸上看不出任何退缩的神情。
蝙蝠侠接着说道：“你一个人，不带武器，觉得自己能跟他们谈判，但这只会把自己变成送上门的猎物——他们不会听你的，还有可能会杀了你。”
“那就让他们试试。”
......
就这样，戈登在当天下午分别见到了小丑和谜语人。
人蝠，急冻人，疯帽匠，企鹅人，所罗门·格兰迪，疤脸，腹语者，死亡射手，线索大师......这些是小丑手下的超级罪犯。
丧钟，毒藤女，泥脸，扎斯先生，鳄鱼人，萤火虫，稻草人，双面人，变态单车侠......谜语人的势力也并不逊色，所有人的身上甚至还标上了一个绿色的谜语符号，代表着他们加入了谜语人的军队。
戈登跟他们谈过话之后，再次回到了天台上。
“他们想要你。”
他对蝙蝠侠说道：“两边都是。”
“按照他们的原话，‘把蝙蝠侠带给我，战争就会结束’。”
蝙蝠侠问道：“你怎么说？”
戈登摇了摇头，他没有接受这个提议。
“我们得进战区。”
“我们不能进去。”戈登闷闷地抽了一口烟，回答道：“小丑四处埋着炸弹，谜语人绑架了大量平民，他们都有人质，我们一进去，他们就会撕票。”
讲到这里，他的表情变得坚毅起来。
“我联系了联邦政府，既然这是一场战争，那我们就把他当成战争的规格对待——不靠警察，不靠义警，我们靠绝对的武装力量。”
“而你和我，我们要维持局面，不让任何人进入市中心，也不让任何人从市中心跑出来到市郊里——”
讲到这里，戈登突然想到了一个问题，于是便问了出来：“说起来，变态单车侠之前不是在和你一起作战吗？他为什么会加入谜语人？”
蝙蝠侠没有回答。
戈登再回头看去，他已经不见踪影。