白幕期间，人们的事情并不多，外事部彻底停运，上千位曾经在外打猎、伐木和收集物资的平民只能在避难所内重新找工作。
工厂区由于管理者们纷纷撤职，曾经为了相互竞争而盲目扩大的产能被西伦下令封存，按照斯佩塞全城的需要重新规划各工厂的生产，导致岗位只有原先的一半。
再加上许多工厂的原材料严重不足，只能暂时停工。
一时间，斯佩塞居然出现了失业潮的迹象。
在食物配给制的情况下，失业潮不算灾难，至少饿不死人，但无疑会摧毁西伦刚刚设立起来的“岗位申请制”。
人们会逐渐沦为工作岗位的奴隶，为了保住职位不惜一切代价，不管喜不喜欢干、适不适合干、有没有能力干，只要保住岗位就行。
在这个时代，其实并没有失业潮的概念，因为失业是一件很正常的事情，西伦就曾见过伦丁尼东区的贫民窟里，大量失业者聚集在肮脏幽暗的潮湿街巷里，破旧的木屋和棚屋伴随着腐烂的恶臭，那是帝国明珠的阴暗面。
圈地运动之下，大量失地农民被迫抛弃祖辈生活的土地，奔赴各个工业大城，将自己的血肉之躯投身至工厂的熔炉之中，成为新时代的柴薪。
进城务工的生活绝不美好，像约瑟夫那种失去土地后还能在教会某得一点职位的其实算运气好了，大多数人只是背着孩子、牵着妻子，拖家带口地来到伦丁尼、哈莫维奇等城市。
对这些人而言，他们没有关系、没有家底、没有身份地位，甚至没有知识，稍微体面一点的工作都是做不了的，要点技术的工作也不会找他们，连普通的工厂岗位都有本地人和他们竞争，剩下留给他们的只有敲窗人、搬运工、挑粪工、矿井工人等卑劣或是玩命的岗位。
他们会在工作几年后，带着一身伤病痛苦地死去，空出的岗位则被另外一些苦命人占有，重复着另一个悲剧。
一些绅士会提供援助和救济，但那种救济多半带有强迫和暴力性质，而且他们不认为失业是“无奈的结果”，而是“懒惰”“不愿干活”。
也正因为这些思想的残余，教会一直没有汇报相关的事情，无论是白袍神官、秘书处还是控制区，都对此习以为常，幸好福音会和黑袍神官一直扎根底层，在昨天专门派人来告知西伦。
这让他不得不再次感叹，有时候不是属下刻意隐瞒，而是不同阶级看事情确实不一样，如果没有安插在底层的这些属下，或许要等到事情爆发的一天才能察觉。
他如今了解斯佩塞大多靠秘书处的报告，那边不报告的事情，他大多也并不知情，也就是靠着福音会、黑袍神官、接待咨询者和偶尔的出去走走，才能多获得些信息。
管理三万人的城市就已如此艰难了，不知若是管理更大的地方，又会遇到什么挫折……西伦一边想着，一边开始书写法令。
按照弥赛亚教会的制度，主教可以颁布“主教教令”，上面还有“宗座法令”，属于教区内的行政命令，西伦目前在斯佩塞颁布的制度，也是根据这套规则来制定的。
另外还有“牧函”，虽然不是行政命令，但这是主教就重要议题向教区信众发布的公开信，具有教导和指导性质，例如福音会相关的事情就是通过“牧函”发布的。
失业问题……或许在这个时代人们没什么办法，也不会去关注，但西伦脑子里却装了不少东西。
写完教令后，他让格林过来将其取走，然后分发给全城。
格林现在已经是斯佩塞名义上的二把手了，和他地位差不多的约瑟夫因为年纪大了，没什么争权夺利的心思，反而尽心尽力地栽培后辈，因此格林几乎是一人之下万人之上。
理论上以他如今的地位，已经不是一通传声就跑过来的秘书员了，许多日常事务也都交给了别人去办，但如果西伦要颁布教令，他依然会亲自来，并且对内容提出疑问。
西伦对此非常赞许，不怕格林提问，就怕不提问却私下里反对，况且他的教令大多源自另一个世界的构想，而非和这个世界、这个时代融合实践后的结果，也需要别人来修正和建议。
一个小时后，格林走了进来，他今天一袭黑袍，和之前皱皱巴巴的不一样，这一身明显是烫过的。
西伦看到便笑了笑：“露西给你烫的？”
格林不好意思地笑了一声：“是，我们最近好多了。”
西伦看了看他身上的黑袍，现在烫衣服用的是扁铁，就是三角形或者船型的铸铁块，在火炉上加热后烫衣服，因此很难控制火候，一不小心就会烫坏。
但看他的那身黑袍，平平整整，一看就是熨烫者非常细心。
西伦微笑着点了点头，然后把那份教令递给他。
格林搓了搓手，接过那张羊皮纸，仔细看了起来，由于教令的特殊性，按照弥赛亚教会的要求，必须用拉丁文写在羊皮纸上，西伦暂时还没有改革这一要求的想法。
“开凿新区域？圣化室？连通海边？！”格林大致扫了一眼，然后被那些提纲吓了一跳，连忙细细看了起来。
上面主要写了三个项目，其一是在地下继续开凿空间，当作农业用地，以此养活更多人。
这一点实属应当，之前已经有许多人提过了，斯佩塞目前的农业产出堪堪可以养活三四万人，但存不下什么粮食，万一之后还有难民涌入，更是没法养活。
原本的提案是在地表建立温室，但由于白幕的威力，这个想法也被放弃了，还作废了不少图纸。
这两天工程院那边又在提扩建农业区的事情，西伦将其写在教令上，也是正式答应了这一项目。
但第二个“圣化室”就不同寻常了。
“圣化”是魔化的一种，即用神念浸染生物，将其转变为各种神话生物，它其实就是魔化，但由于教会不认为这和魔法有关，于是命名为“圣化”。
一般来说，只有大主教的座堂才有专门的圣化室，用大量神念、符文和红水银汇聚起高浓度的神念区域，用来维持飞马、独角兽、小天使、圣鸽、圣伯纳犬、圣羔羊等神圣生物，甚至自行培育。
飞马和独角兽可以组建飞马骑士团，小天使可以组建天国唱诗班，圣鸽可以建立启示之羽邮递局，圣伯纳犬在守护教会时战斗力堪比半个传奇骑士，圣羔羊则是大型祭礼神术所必须的牺牲。