秦始皇在回来之后，就一直在做一件事。
那就是把大秦帝国的支持者变多。
当然，指的是在吞并的六国境内。
事实证明，打下六国容易，怎么治理却很难。
贵族、新士族、游侠都是这个社会不安定的因素。
而在这些不安定的因素之下，最受到伤害的其实是那些稳定有恒产的人。
秦始皇决定拉拢他们。
他们就是那些有着自己土地，虽然不多，但是能够养家糊口的农户们。
他们不是佃户，不是向地主豪强租赁土地的，而是有着自己的土地。
但是他们在大秦到来之前，他们也要向贵族‘交保护费’。
而大秦帝国到来之后，六国贵族被赶跑了，但是他们依旧要交保护费，而且还不是交到大秦手里，而是被那些新士族压迫。
所以，秦始皇给他们一个机会，那就是让他们把土地报给大秦，由大秦来保护他们。
这就是土地税收制度。
在大秦之前，这一点是很模糊的。
秦始皇其实早就意识到了这一点，他之前就颁布了‘使黔首自实田’法令。
这项政策要求百姓自行申报实际占有的土地数量，政府则据此承认土地私有权，并将申报的土地数额作为征收田赋的依据。
这一招实际上就是为了打击新士族。
百姓可以在大秦帝国和地方豪强那里二选一，要么投靠大秦帝国，只要收一点税就行了。
要么继续向之前那样，被那些自称为贵族的家伙压迫。
所以就能明白，为什么贵族、新士族都那么讨厌大秦了。
因为利益。
大秦作为先驱者，注定是要饱受反对的。
只不过这一次，秦始皇放狠招了。
他降低了税率。
之前大秦的税收是‘十二税一’，在封建王朝里，看起来是比较繁重的。
但其实不能这么看。
后世的帝国有着繁杂的封建官僚团体，在这种过程中，到底收了多少税早就不知道了。
到朝廷手里是这么点，但其实官吏们层层克扣，百姓负担很大。
大秦刚刚建立，官员们自然没有这么狠，而且大家也没有贪污的经验。
而秦始皇直接降低到了二十税一，更加吸引那些农户了。
这一点颁布下去还需要时间。
而在朝廷内，秦始皇也进行了改革。
他要分化六国贵族，就要让出一点利益。
以前大秦虽然任用了一些六国的贵族，但是都只是留在地方，借助他们的影响力来安稳民众。
再通过郡县制来削弱他们的核心权力，防止其做大。
这样做的问题就是，让六国人没有了‘晋升渠道’。
没有晋升渠道能干啥呢？
反了秦国呗。
实际上，还是秦始皇的观念没有转变下来。
他已经建立了大一统的帝国，怎么能排斥六国人才呢？
现在秦始皇的观念有了转变，立马颁布了‘招贤令’，只要有能力，不管出身贵贱，哪怕是以前的六国贵族都既往不咎。
这给了那些一门心思反秦的人另一条出路。
他们突然觉得，他们也不是不可以深爱大秦啊。
对于秦始皇来说，这一点虽然遭到了朝臣反对，但是也有人支持。
主要是李斯那伙人。
李斯自己就不是秦国人，为此没少受白眼。
现在他极力支持秦始皇的政策，想要让更多人来吸引火力。
老秦人其实是非常排外的。
当年商鞅的下场就已经证明了这一点。
商鞅不仅仅是变法问题，更大的问题是他是卫国人来秦国变法……
此时秦始皇的做法，虽然让朝堂有些动荡，但是尖锐的社会问题却得到了缓和。
对于嬴政来说，这是可以接受的。
如果以前他还没把这些问题放在心上的话，现在却是很明白。
这些尖锐的矛盾，正是造成大秦灭亡的根本原因。
至于陈逸所说的其他问题，其实都是在这个社会矛盾下的‘找补’。
人们当然要找一千种、一万种理由来说秦朝的灭亡，不然该怎么解释它刚建立这么短时间就灭亡了呢？
反正这些士族们肯定不会认为是自己的问题。
主要是大秦之前从未有过这种灭国的情况。
春秋战国时期大多都是被其他国家吞并，要么就是被‘三家分晋’‘田氏代齐’之类的做法。
农民起义虽然有，但是根本成不了事。
这也是秦始皇的经验主义。
哪想到，在大一统帝国，之前的经验几乎不奏效了。
就像是以前的起义，打的口号也只是推翻诸侯，而不是要推翻周天子一样。
到了大一统时代，如果决定要反，就必须反皇帝。
因为皇帝一人独尊。
如果可以的话，秦始皇还想施行科举制。