上计房的成立，让长泰乡短短半年就发生了翻天覆地的变化。
特别是西乡，成为每个人茶余饭后讨论的热点。
“这西乡是亲儿子，我们东乡是狗娘养的。”
一处小茶楼里，有人忿忿地道。
“嘘，可别被仙师听到了，你不要命我还要命。”
旁边一人，急忙捂住同伴的嘴。
“哪有仙师，都是李桐在捣鬼。”
说话那人，一拳锤在桌面上，表情狰狞，恨不得将李桐碎尸万段。
“李桐不得人心啊。”
二楼围栏处，李相祁注视着这一幕，忍不住说出声。
在他对面，正是暗访的李相鸣。
“李桐还不能下台，你回去之后，通知他注意安全。”
李桐名声差，李相鸣并不奇怪，虽然所有人都知道，长泰乡的变化源自当归山。
但当归山的仙师极少露面，每次颁发政令的都是李桐。
在李相鸣的指导下，李桐将税收玩出花来，各种附加税层出不穷。
这些附加税征收的税率都极低，负担不大，老百姓虽然不想交，但咬咬牙还是交了算逑。
但只要愿意交，就落入了李桐的圈套。
李桐将一年要收的税，分摊到月，每个月底都派人下村征税。
并且不断调整附加税的税率，加上各种繁杂的减税、免税、组合税算法，到最后村民完全不知道自己该交多少，全凭官署一句话。
就这样，李桐彻底掌控了长泰乡。
村民虽然恨他恨得牙痒痒，但面对税吏，也只能唯唯诺诺，生怕对方狮子大张口。
此外，得到李相鸣默许的李桐，还在东、西两乡实行差别税收政策。
比如东乡，一户人家，根据田地规模缴纳田赋，一般为预计产出的十分之一；按人头数缴纳户税；未成年的子女要纳口赋，成年男女要纳算赋。
而在西乡，同样是十税一的田赋，却有三年的免税期，此外没有任何人丁税。
这个政策颁布，瞬间让东乡的人红了眼，纷纷跑来质问李桐。
李桐的答复也很简单，不行你就去西乡。
你敢去，官署就敢给你送谷种和农具。
短短三个月，西乡就有将近五千户迁入其中。
西乡的管理比东乡严苛多了，所有人必须要有户籍，户籍不仅是自己的身份证明，更是财产的合法依据。
没有这玩意，有钱也无法置办房产、地产。
也不享受当归山的庇护。
有了户籍，李相鸣又取消了他们原本的身份纽带，以百户为一村，重新建村。
新村并不与乡挂钩，而是围绕“集”分布，每十个村，共享一个集市，互通有无。
这样一来，长泰西乡便有了两套管理体制。
一套是通过直辖的方式，直接治理西乡城里的百姓，另一套是通过控制“集”，间接管辖治下的村民，形成乡——集——村三级行政区划制度。
其实李相鸣觉得，完全可以变乡为镇，甚至变乡为县，形成职能更加完善的多级行政区。
但由于恒国的存在，这个想法无法实现。
恒国远超李相鸣前世印象中的国家制度，它太大了，而且世世代代都受到修士的青睐，哪怕政权覆灭，其背后的修真势力也会扶持一个新的上来，中止分裂的趋势。
这使得恒国的文明无限膨胀，从恒河流域一直延展到彩云海附近，而它的行政区域却依旧只有道——府——县三级。