后周时期，黄河几字形的内弯处，也就是鄂尔多斯高原，还有不少百姓，西夏单靠西套平原和鄂尔多斯高原，就养活了几百万人。
那个时候中心地带的荒漠化已经非常严峻，但周围的边边角角，还有着广袤的土地让人耕种放牧。
到明朝时期，这片土地的活力才算是彻底耗尽，整个鄂尔多斯高原，已经找不到人了，搞得老朱想立县都筹集不到足够的百姓。
现在趁着还有挽救的余地，郭荣打算提前下手，大力推广煤炭，禁止砍伐、禁止放牧。
放牧看似是保护土地，实则对土地有着极大的伤害，很多牲畜吃草时都会把草根扯出来，久而久之，原本丰茂的草场就会逐渐荒漠化。
面对这种情况，游牧民族的对策就是……换一块草场，继续让牛羊祸祸。
而骨子里热爱耕种的汉人则完全相反，不能种地就想办法改变土壤，盐碱地就想办法去盐去碱……哪怕是沙地呢，也能琢磨出黄泥覆盖种植庄稼的办法。
从民族本色来说，游牧是掠夺型民族，他们呆过的地方往往寸草不生，而汉人则是改造型民族，再贫瘠的土地，到了汉人手中，也会变成肥沃的良田。
杨重训挠挠头，拱手问道：
“陛下，我们治下的党项人只会放牧，不懂得耕种，还不听号令，如此这般，该如何解决？”
郭荣淡淡的说道：
“你要么像祖宗一样供着他们，要么把他们杀到学会耕种……王彦升如今在党项做的事，就是朝廷对异族的态度。”
杨重训这下明白是什么意思了，当即行礼说道：
“末将会让党项人学会耕种的。”
府州节度使问道：
“若改烧煤炭，对煤炭的需求量势必会大增，供应不上可怎么办？”
赵普提醒道：
“将那些不听号令的党项人召集起来，押着他们下井采煤，如此一来，两难自解。”
王溥叹了口气：
“久居胡地为胡人，久居汉地为汉人，朝廷要想办法预防边民胡化，否则百年之后，边疆会一退再退，直至中原腹地。”
这是接下来治理的难题，也是统一华夏后面临的考验，郭荣打算下次混元宫聚会时，跟各个世界的皇帝商议一番，看大家有没有好办法。
郭荣又问了三州的百姓和户数，然后让几人跟着赵普去学无人机和望远镜等物品的用法。
他们走后，王溥问道：
“陛下对三州之地有什么看法？”
“维持现状即可，等王彦升收复整个河套地区，将三套平原的牧场全部改为耕地，限制牧民的人数。”
王溥迟疑的问道：
“还杀吗？”
郭荣摇了摇头：
“将那些人彻底汉化，让他们耕种劳作，若拒绝汉化，便丢到采石场或大型工程里当耗材。”
两人讨论一番，确定了班师回朝的日子。
北汉还有一些地方没有拿下，届时让潘美横扫便可。
等燕云十六州的契丹人被荡平，就让赵匡胤和潘美率军西进，为进攻西蜀做准备，至于南唐，先往后面放一放，等李璟病逝，李煜上位时再进攻，会省很多事。
接着，王溥又问起了晋阳的安排：
“陛下，晋阳城乃是王城，此后该如何处置？”
郭荣说道：
“将沙陀人的王宫拆掉，修筑一批住宅给无家可归的百姓居住，以后晋阳作为普通的州城便可，无需特殊对待。”
两人讨论政事时，南唐江宁府、也就是金陵城内，司徒周宗眉头拧成川字，正在为汴梁来的诏令发愁：
“大周皇帝居然下诏要二丫头前往汴梁，这到底是何意思？”
周家的女婿、南唐太子李从嘉问道：
“可是为大周太子婚配？”
报信的人摇了摇头：
“太子如今才六岁，周家二女即将十岁，不合礼制。”
不是太子，那就是皇帝要人？
周家上下商量一番，也没讨论出什么结果，而汴梁的诏令又不得不听，最终周宗还是决定将女儿送过去。
胳膊拧不过大腿，要是大周用这个理由南侵，别说周家一个小丫头了，哪怕要后宫妃子，李璟也会麻溜的送过去。
周家后院，太子妃周娥皇得知父亲的决定，眼泪汪汪的抱住一个粉雕玉琢的小丫头，嘱咐道：
“妹儿，到了汴梁莫要使性子，好好听话，不管做什么都得三思而行，今后没人再纵容你了，要照顾好自己！”
小丫头倒是很乐观：
“姐姐莫哭，此去说不定是好事儿呢，到时候妹妹接你去享福哟！”