称帝后的玉京皇宫，气氛尚未从封赏的喜庆中完全褪去。
柬埔寨王的消息便如寒风般刮过——柬埔寨王被处斩的消息传开。
夏威夷王与琉球王听闻后，彻夜难眠。
这两位藩王虽早已臣服大华，却仍保留着王爵封号，平日里靠着封邑安稳度日。
可柬埔寨王的结局像一把利刃，骤然刺破了他们心中的侥幸。
几日后，两份措辞近乎卑微的奏折同时送达紫宸殿。
夏威夷王与琉球王在折中反复强调自己“德薄才疏，难承王爵之尊”，恳请徐炜免去他们的王号，愿降为普通贵族，只求能保一方安宁。
徐炜看着奏折，指尖在案上轻轻敲击。
他清楚二人的恐惧，却也明白此刻不宜全盘接受——骤然削去所有王爵，反倒容易引发恐慌。
于是他提笔批复，言辞温和却态度坚决：“二位藩王多年来恭顺朝廷，守土安民有功，王爵乃是应得之荣，不必自谦。”
然而，两份奏折刚发回不久，夏威夷王与琉球王的第二封奏疏便接踵而至。
语气比先前更为急切，字里行间满是“若不允诺，寝食难安”的惶恐，甚至提出愿将封邑缩减一半，只求换取爵位降级。
徐炜见二人态度如此坚决，知道再强留王爵反而可能生疑，遂召来内阁商议。
三日后，新的旨意发出：免去夏威夷王、琉球王的王爵，改封夏威夷王为安国公，琉球王为福国公。
各享封邑五千户，食邑标准大为突出，以做表彰。
由此，大华的王爵，也只有他的儿子了。
旨意既满足了二人降级的请求，又给予了足够的荣宠，算是折中的稳妥之举。
此事刚了，徐炜便借着这股势头，在太极殿召集文武百官，宣布要对爵位体系进行改革。
“旧制爵位，封邑过低，难免有所不公。”徐炜端坐龙椅，目光扫过阶下，“自今日起，三等男爵封邑由五十户增至百户，每晋一级，封邑加百户。”
他顿了顿，让内侍展开新订的爵位表：“三等男百户，二等男两百户，一等男三百户；子爵依此类推，三等子四百户，直至一等子六百户；男爵、子爵之上，伯爵一等九百户，侯爵一等一千二百户，公爵一等一千五百户。”
殿内顿时响起一片低低的惊叹。
如此一来，各级爵位的封邑都有了明确且更高的标准，意味着实际收益的提升。
“此外，”徐炜继续道，“凡立有殊功者，恩赏封邑可不受此限。如安国公、福国公，虽为公爵，却享五千户封邑，便是特例。”
他看向众人：“现有贵族中，封邑未达新标者，一律按新制补足；已达标的，若有功绩，可叠加恩赏。”
这话一出，阶下众人脸上无不露出喜色。
尤其是那些爵位较低的贵族，原本的封邑堪堪达标甚至不足，如今能直接补足，无疑是天降之福。
一时间，“陛下圣明”的称颂声此起彼伏。
可这份喜悦并未持续太久，徐炜话锋一转，语气陡然严肃：“但有一制，今日必须要说，公爵、侯爵、伯爵早就处理了，如今所有子爵、男爵，须在半年内迁出婆罗洲本土，一律安置到周边附属小岛。”
殿内的喧闹瞬间沉寂。
婆罗洲是大华的核心疆域，物产丰饶，交通便利，而附属小岛多偏远贫瘠。
子爵、男爵们虽心有不甘，却见那些早已迁居岛屿的公侯伯爵们神色平静。
他们本就占据着最富庶的岛屿，自然无异议，甚至不少人还暗自庆幸能借此削弱低阶贵族的势力。
有话语权的上层贵族一默许，此事便定了下来。
毕竟在这个朝堂上，小贵族并没有多少话语权。
未等众人消化这道旨意，徐炜又抛出第三桩事：“据地方官奏报，许多贵族的岛屿上，实际居住人口远超封邑户数，早已超出规制。”
他目光锐利起来：“朕意，凡贵族岛屿上超出规定的人口，须按人头缴纳户邑税，每人每年缴龙洋一块。此事，尔等可有异议？”
次辅徐灿闻言率先出列躬身：“陛下圣明！臣的紫金侯岛确有此事，如今陛下定税，既合规矩，又能充实国库，实乃至公至允之举！”
徐大雷、张扬等几位手握实权的大贵族见状，对视一眼，也纷纷低头应诺。
他们清楚，此举乃是针对大贵族，借征税之名，限制封邑岛屿人口无序增长，同时将超额人口的收益收归朝廷，一举两得。
处理完爵位与税收事宜，徐炜话锋再转，谈及了更令人意外的话题：“如今欧洲各国多设议会，视为文明标志。我大华身为列强，若独缺此事，难免遭人非议。”
他语气郑重：“朕决议设立咨议院，分上下两院。”
“上议院为贵族院，凡有爵位者皆可入院，各占一席。今后涉及贵族权益的大小事务，皆可在贵族院商议，提出议案。”
“下议院为民众院，每县选一人，府、市各选三人，由地方官举荐产生，可为致仕官员、退伍官兵，或是地方德高望重的士绅。国家大政，亦可在民众院宣布，听取意见。”
这话如惊雷落地，殿内瞬间炸开了锅。
首辅曾柏第一个出列反对，老臣激动得胡须颤抖：“陛下！自古以来，治国理政皆由朝廷中枢，宰相辅佐，从未有过‘议会’之说！此制不合祖宗礼法，恐乱朝纲，陛下三思啊！”
群辅周大通、法子穆也紧随其后：“陛下，民可使由之，不可使知之。设议院让庶民议论国事，恐生是非，还请收回成命！”
哈恩与徐灿则沉默不语，一个精通洋务，深知欧洲议会运作；一个身为贵族代表，在盘算着贵族院的权力边界，两人都在暗中观察局势。
片刻后，哈恩上前一步，声音沉稳：“陛下，诸位同僚，臣以为陛下设立咨议院，实乃远见卓识。”
“欧洲诸国视议会为文明象征，我大华欲与列强并立，确需在体制上与之呼应。与其日后被动效仿，不如主动设立，将其掌控在朝廷手中，反倒能避免民间自行结社生乱。”
徐炜点头附和：“哈恩所言极是。议会之事，迟早要行，晚行不如早行。趁此时机定下章程，总好过日后民间议论纷纷，难以收拾。”
他看向曾柏等人，语气缓和却态度坚定：“咨议院仅为咨议，议案是否采纳，最终仍由朝廷定夺。其目的，是让贵族有议政之途，让百姓有建言之路，并非动摇国本。”
曾柏等人虽仍有疑虑，却见陛下意已决，且哈恩的分析不无道理，终究不再反对。
徐炜心中清楚，所谓咨议院，不过是为专制皇权披上一层“民主”的外衣。
上议院由贵族掌控，下议院议员由官方举荐，说到底，都是他掌控权力的工具。