北海国立国大典的筹备工作已基本就绪，他随即向国际社会广发邀请，除了已建立联系的俄、普、法三国外，清国、朝鲜的代表，以及美、英、奥匈等欧洲主要国家，乃至南洋一些商贸活跃的国家，都收到了正式照会。
英国政府对于这份邀请颇感意外，但考虑到这是一个近距离观察并施加影响的场合，最终决定由弗雷德里克·罗伯茨将军作为代表出席。
得知消息的大久保等人立刻安排刺客担任翻译团的成员一起前往北海国。
除了各国使节，一批新兴的新闻媒体记者也闻风而至。
一个在东亚战乱中诞生的新国家，极具新闻价值。
其中包括英国的路透社，卫报、法国的《费加罗报》、普鲁士的《国家日报》、俄国的《莫斯科新闻》，以及几位以独立撰稿人身份活动的美国记者。
他们的到来，让箱馆变得更加热闹。
为款待各方来宾，北海国政府在改造中的箱馆总统府大厅举办了一场正式舞会。
大厅经过临时布置，悬挂着新制作的北海国旗帜。
天花板上垂挂着多盏煤油吊灯，墙壁上的烛台也点满了鲸油蜡烛，光线明亮。
一支小型乐队，演奏着流行的华尔兹和波尔卡舞曲。
不远处的长桌上摆放着本地特色的海鲜、鹿肉，以及通过外商购得的葡萄酒、罐头食品和少量水果。
来宾们衣着正式，低声交谈，空气中混合着香水、雪茄和食物香料的气味。
舞会上，人们交谈的话题多半围绕着柳生十兵卫本人的传奇经历、北海国的生存前景，以及日本政府将作何反应。
英国代表罗伯茨将军端着酒杯，找到了正与普鲁士代表巴尔特交谈的法国公使罗什。
“先生们，我是大英驻日本的顾问罗伯茨。
我必须提醒诸位，对一个从合法政府治下分裂出来的叛乱实体给予过多关注，甚至暗示支持，是极其危险且不符合国际公法的。
这只会助长远东的不稳定，损害所有贸易国家的长远利益。”
罗什公使抿了一口酒，回应道：“罗伯茨先生，法兰西帝国与任何主权实体发展关系，都是基于国家利益与相互尊重的原则。
我们评估的是现状与未来的可能性，而非仅仅基于过去的法律文书。”
罗伯茨转向巴尔特，话中有话：“巴尔特先生，普鲁士一向以严谨和尊重既有条约体系著称。
难道柏林认为，在远东鼓励分裂，有助于维护欧洲诸位都非常珍视的秩序吗？
尤其当这种鼓励可能与某些欧洲大陆上的竞争态势产生微妙联动的时候。”
巴尔特听出了对方试图挑拨普、法关系的弦外之音，谨慎地回答：“普鲁士王国的一切外交行为都经过审慎评估。
我们与北海国的接触，目前仅限于经济与技术合作范畴，这同样是基于对现实情况的判断。
每个国家都有权决定自己的贸易伙伴，只要不违反普遍的国际准则。”
这时，沙俄公使伊格纳季耶夫也走了过来，听到最后几句，他插话道：“罗伯茨先生，您所说的‘合法政府’，其合法性似乎也建立在不久前的内战之上。
国际关系是动态的，我们俄国认为，北海地区出现一个稳定的政治实体，有利于平衡，避免某一方势力过度扩张。
这是我国基于自身安全利益的判断，无需他国指导。”