细数下来，居然还是大汉自己这边种的因。
因为大汉占了湖广粮仓，伪清粮食不足，被迫让江南棉田部分强制转为农田。
棉田变农田以后，为了维持地方财政收支平衡，同时也是地方官要贪污盘剥的那一份，所以农田依旧征收高额棉田税。
一来二去，百姓被压榨得活不下去，江南农田开始大面积抛荒。
就连那些占有兼并土地的大地主豪绅，也是放任百姓抛荒土地，只让家奴与核心佃户，精耕细作余下的田产。
至于已经抛荒的土地需要缴纳的赋税，这还用纳税吗？
听没听过什么叫飞洒、什么又叫诡寄？
说个冷知识，光头当年就是被地主飞洒，气不过去评理，反被诬陷给抓了起来。
好不容易使银子出来，之后便发奋一定要出人头地，把那些欺负自己的人都踩在脚下。
江南棉田大面积抛荒，然后地方官为了堵财赋缺口，继续变本加厉的摊派、加税，剩下的棉田跟着继续抛荒。
直到最后，土地抛无可抛，江南粮价也跟着土地的抛荒，越飙越高，高到地主都难以接受的程度。
嘉庆没有继续设立两江总督，属于政治上的让步，为的是稳住江南士绅，但漕粮的问题反而让江南士绅对伪清朝廷愈发不满。
江南士绅头上又没了两江总督压着，江南士绅作为地头蛇的权力变大，反而让伪清漕粮缺口变得更大。
不少士绅疯狂飞洒避税，地方官完全不敢管，也管不过来，生怕把这些掌握财富的士绅逼得造反了。
江南士绅造反不可怕，他们的战斗力很低的，但旁边有个大汉夹着，那就很可怕了。
大汉杀进江南前，江南的局势就是这样的恶性循环。
伪清越想稳住局势，偏偏局势就越稳不住。
南京的乞丐游民泛滥，便是江南士绅和伪清朝廷之间博弈的缩影。
聂宇问道：“林卿可有什么想法？”
林文昌说道：“大王要解决以上问题，无非就那么两点：
第一，分田垦荒。
第二，重定商业法。”
林文昌说着，润了润喉嗓，又继续说道：“先说分田垦荒，单纯的分田是肯定不够的，江南的土地就这么多。”
“前明初年，湖广尚未开垦出来，所以那时还不是湖广熟，天下足，而是苏杭熟，天下足。可现在不同，自从湖广得到开垦，国家人口增长恢复，江南的土地已经不再能够养活全国百姓。”
“就算我大汉现在全力分田，全部分完了土地，实际上也还是会有大批冗余人口。他们会得不到土地，只能留在城市，继续做乞丐或者游民，没有别的活路。”
之所以不能做工赚钱，这也是伪清留下来的遗毒。
伪清为了平衡地方，方便自己的控制和管理，继承了前明对江南的高压重税，甚至还犹有过之。
通过攫取江南的大量财富，去养活伪清的八旗贵胄，稳定那些羁縻控制的边疆地区。
一说到这些边疆，聂宇就很想笑。
他还记得后世的部分营销号，曾经度吹嘘伪清对国土的控制力是百分百，但实际上的伪清疆域，除了继承前明的汉地，能够做到基本实控以外，剩下的那些边疆省份，全部都属于羁縻统治。
偌大的藏地，伪清的驻军兵力只有千把人，然后算是官员的就大猫小猫两三只的驻藏大臣。
你管这叫实控？
还有新疆就更离谱了，伪清实控的新疆居然一直到了晚清才真正得到开发。
怎么开发的呢？
因为林则徐被清廷流放到了新疆，闲着没事干就帮新疆开发兴修了水利工程，那里到现在都还有“林公井”的纪念遗址。