最重要的是，大汉本身是有这个生态位组织的，那个组织的名字叫做太平道，教主是张角，而治疗的方式是符水。
别管这符水能不能救人，就说这是不是朴素的医疗救助体系，哪怕这符水可能是稀粥，但只要是能救人这就是良药。
所以，诸葛亮原本对刘禅继续把大量的资源投入到医疗卫生行业，或多或少保持怀疑。
但如今自己重新执掌内政，诸葛亮还是把草药使的一系列配套计划贯彻下来。
因为这体系实际上并不是为了治疗百姓疾病这么简单。
从第一批草药使的身份就能看得出来，他们基本上都是退伍士卒，也就只有他们有这体力能在山林间奔走。
而他们的主要治疗方向，更是跌打损伤各种外伤为主。
因为在战场上经历的多了，那战友练手多了，自己活下来了，然后学起来自然就快了。
至于其他遇到疾病，只能让他们在后续生涯中慢慢积累。
没办法，现在刘禅连教师都大规模的缺少呢，难道还指望刘禅大规模培养医生么？
开什么玩笑。
但话说回来了，这生态位你不去占领，那以后就会被别人占领。
所以在刘禅拿出太平道作为例子，并且表明大汉在基础医疗体系上的缺陷后，诸葛亮便果断同意把草药使这体系开始纳入到官僚体系中。
说实话，刘禅觉得挺奇怪的一点就是，一般上来说，上一个朝代覆灭的原因，那在下个朝代就会进行狠狠总结。
但黄巾之乱这种这么大规模的动乱，通过“黄天替代苍天”的理论给汉家天命合法化祛魅，为“代汉者当涂高”这句话进行思想层面的铺路。
同时，黄巾之乱本身又引得世家豪强做大做强，结果在后世朝代几乎没什么讨论。
张角这种链接天下的非凡组织架构，居然也没人有任何想法，让刘禅感觉挺奇怪的。
不过天下人不去想，那就不去想了，对刘禅来说，这时最重要的是这生态位自己要占据。
张角不是靠符水治疗百姓拉起黄巾之乱么，那自己的草药使便想办法把根基扎在底层。
医生借助救病治人的能力，往往能在基层拥有相当高的威望。
这种威望的顶点就是张角，他懂得一定组织架构，甚至能驱动天下百姓为其赴死。
这样的亏既然已经吃过一次了，那新生的大汉自然是世家要整治，底层百姓更不能忽视。
太平道能够通过医疗整合底层百姓的力量，那么换了朝廷一样也可以。
甚至对比起读书识字的科举渠道，这种由退役兵逐渐构筑起来的草药使们，更加深入基层，也更加接触基层。
他们能把朝廷的善意传播到基层的同时，进一步增强政府对基层的管理能力。
某种程度上来说，这草药使也算是给底层百姓留着的一条路子了。