当然，也不是说这户籍制度有问题，只是眼下不太适合。
等到将来统一天下之后，若能大规模的开发长江以南区域，进行生产竹纸，使得信息流通能够更迅速，读书人能够有更多，那又是能够把这一套制度重新拿出来用一用。
至于眼下，大汉在关中的需求，还是以人口恢复，战略整合为中心，为下一场战争的资源调度做好准备，那自然要简化登记，分类引导，土地绑定，以及军队先行。
基本上整个框架，还是按照授田，编户，纳赋为核心，优先把土地发放给军中壮丁，以户为单位获得赋税减免，鼓励开荒，接受简易军事体系，纳入如今郡兵制的预备役。
真正较为麻烦的倒是如今依旧生存在关中的羌、氐、匈奴等部落民，他们是曹魏迁过来的，生活在了关中边缘地带。
而对这些人，诸葛亮的态度是以部落为单位，首领为媒介，贡献代赋役。
简单的说，就是每个部落每年上交一定数量的马匹、牲畜、毛皮或指定药材，贡献达标者，才可以与季汉进行互市，甚至是赏赐。
如果不达标，那部落中便派人去煤矿中工作，工作够了就抵债。
当然，如果不想要走这一条路，那就成为“义丛骑”，战时听从汉军统一作战和指挥，某种程度上来说算是血税，但走这条路大汉是允许你身份转化，化胡为汉的。
被诸葛亮关注的还有战俘、流民、工匠等等。
便是设立集中安置点，实行军屯制，登记造册，设立明确的“功勋赎身”制度。
其中掌握技术的工匠，如果技术足够高，甚至会授予官职，提升工匠的人身地位。
同时，眼下纸张产业规模不够，那就用木牍简册结合布帛凭证的方式解决问题。
每户一块木牍，刻记基本信息；同时发给一块布帛户牌，作为身份和土地权益的凭证。
眼下关键还是强化军政建设，依托军管模式进行简单的过渡，至少在这时年年打仗，对百姓们来说，军队在自己的身边管自己不当不会觉得麻烦，反而会有安全感。
然后制定法规，对于长期拒绝登记、游离在体系外的流散部落或人口，限制其贸易，不提供保护，哪怕他们想要工作，也没任何人能够为他们进行背书。
到时候，他们要么自己去买一套的房子，证明自己的诚信，要么乖乖过来登记吧。
然后对这户籍制度补充一部分的身份晋升设计。
其中最典型的，就是毫无身份的流民，乖乖听话可以转职成屯田户。
如果以后分到田地了，就能成为一名光荣的可以纳税赋的良家子。
就算异族，想融入到大汉体系中，诸葛亮也有意留下来了出路，最直接的就是从羁縻附属到成为义丛骑，获取到军功后，就能转职成光荣的汉家子了。
总而言之，在大汉的绝大多数问题都能靠军功解决，如果军功解决不了，那就是你的军功不够。
就在这时候，董厥过来向着诸葛亮禀报，“蜀地生乱了！”
“知道了！”诸葛亮不由叹了一口气，杨仪到底是没有通过考验啊！