“其实，最重要的并不是商贾买卖什么，最重要的却是统一规格的箱子。”
“统一规格的箱子？”蒋琬听到了刘禅的话，却是不由愕然。
刘禅则郑重道：“想要收取商贾的税赋不容易，哪怕针对商贾各种东西进行定价，商贾也会尽可能的逃税。
所以将收税的标的其变成统一的“标准箱”，然后在码头进行存储管理。
那么以后不论是统计、盘点，还是调度都会变得简单明，对官员考核也变得可以量化，这样才有纳税的基础。
有了这基础并收税后，那整个体系才会持续维护这整套系统。
我们大汉虽然拿下了长安，但到底没拿下潼关，面对曹魏到底是处于下风。
在这样的情况下，怎样能高效整合手上资源，最大限度的发挥出力量来，永远是我们与曹魏交锋的根本。
而想办法收取商贾的费用，但却又尽量不引起他们的反对，是我一直在思索的！”
“臣下惶恐！但臣定然全力以赴。”蒋琬没有想到，这水务司背后居然是刘禅对税务司的一次尝试，这的确出乎了蒋琬的预料，但心中却更跃跃欲试！
“对了，这事情你记得跟相父说一下，我的想法多数只是留于纸面，但想真正落实下来，还需要相父的经验进行扶正！”刘禅却对蒋琬道。
蒋琬面对刘禅也是第一时间答应了下来，然后对刘禅行礼之后便是去丞相府报道。
刘禅觉得诸葛亮在发现了水务司统一了箱子规格，使得管理商贾的税赋，从原来五花八门，最后全部统一到就看集装箱数量来确定税赋，想来会很是欣慰。
因为这不仅仅下降了行政成本，更是开辟出了新的税赋种类。
如今大汉既需要开垦郑白渠，又需要建设针对潼关的防御体系，可以说哪哪都缺钱。
如今在刘禅努力下，弄出了新的不惹人厌的税中可太重要了。
而对刘禅来说，就是要把“水运司”逐渐打造成连接整个关中的“心血管系统”。
如今它还只是在图纸与规划上，但随着蒋琬逐渐的落实，这一整套系统打造出来，那所带来的不仅是行政上的便捷与经济上的收益，更重要的还有军事上的革新！
军事后勤体系会全方位升级，拥有标准箱后各种物资，可以通过马车运到码头，直接吊装上船，抵岸后又可直接装上马车运往前线，省去了反复装卸、称重、分装的繁琐过程，后勤效率可能提升数倍。
而军队的调动和集结速度，很大程度上依赖于后勤。
对诸葛亮来说，能大大的提升相府军的整体反应速度，使得他能够更大胆的进行穿插迂回，从而提供更高的容错率。
可以说，标准箱制度看起来毫不起眼，但实际上，这种东西是真的能够整合水运与陆路双重体系，从而全面提升大汉内部的整体效率的。
而就在大汉如火如荼的进入建设之中时，孙权派遣过来的使者也逐渐抵挡了长安。