晴气庆胤来到上海后，也在寻找扶持对象来完成自己的工作，而驻沪总领事馆的清水董三，给他引荐了丁墨村和李仕群的秘密组织，经过两次接触，他认为符合自己的要求。
两人以前都是在南京政府特务机关做特务工作的，自身有丰富的经验，而且在上海已经组建了数百人的秘密组织，虽然现在总体实力还偏弱，成员也大多来自帮会，但晴气庆胤不认为这是问题。
虽然武汉会战结束后，双方精疲力尽不得不形成了对峙状态，日军没有达到大本营速战速决的战略目标，可南京政府被逼到大西南一角，处于朝不保夕的局面，这是不争的事实，以后的形势发展对帝国非常有利。
以后投靠帝国的人会越来越多，南京政府的特务也不例外，丁墨村和李仕群的组织，如果能得到土肥原机关的支持，得到帝国的资源扶持，日后的发展可以预期。
“一群地痞流氓跟着两个特务形成一个秘密组织，这倒是有些意思，老师，我建议您召见他们，上海是我们帝国最为重视的国际大都市，也是南京政府特务机构活动最猖獗的地方，我们需要这样的力量对付南京政府的特务。”春日夕颜说道。
“晴气君，我最近可能要到北平一趟，等过完年你找个时间把他们带到机关驻地，我和他们谈谈。”土肥原贤二点点头说道。
他是负责筹建傀儡政权的，对丁墨村和李仕群这群地痞流氓组成的特务组织，其实没有太重视，虽然唐邵仪被刺杀，他还有一个目标，那就是住在北平的原直系军阀首领吴佩孚。
十二月十五日，与梅思平和高棕武完成初步商谈的今井武夫，携带相关的协议草稿，飞回东京向军部进行汇报。
陆军省和陆军参谋本部经过两天的商议，决定以这个协议作为基础，扶持汪经卫组建傀儡政权，为此派遣陆军省军务局军务课长影佐祯昭大佐为陆军省代表，今井武夫中佐为参谋本部代表，回到上海继续进行谈判。
十八日，影佐祯昭、今井武夫、西义显、犬养健和伊藤芳男等人从东京飞回到上海，二十日开始，双方在重光堂再度开启了谈判，还制定了汪经卫逃离重庆和发表宣言的详细计划。
二十四日梅思平和高棕武坐船抵达港城，随后乘坐飞机抵达了重庆，为了安全，他们把协议的原件缝在贴身的马甲内。
两人到了设在美专校街十七号的汪经卫公馆，随即汪经卫就召集周坲海等人进行密谈，而这一切都在李骁阳的监视之中。
“媛媛，汪公馆这两天很热闹，给我的感觉却很诡异。”罗崇武站在墙角的大叔旁边，一边盯着大门口一边说道。
“诡异个屁！一看就知道他们在密谋什么事情，来的人行色匆匆而且鬼鬼祟祟，汪经卫的保镖站在高处监视外面的动静，绝不是什么好事。”武奎媛扮做男人装扮，感觉有点闷得慌。
她的身材太好了，想让人看不出破绽，不得不在胸部缠了几圈布，这样自然就影响到了呼吸。