刘禅思索了一下，却是对诸葛亮道：“这点我的确是深入考虑过！”
诸葛亮听到刘禅的话，此刻却也神色严肃正襟危坐，仿佛真的在听课一般。
“成都地区本土世家太多，我调查过卷宗，所有优良土地基本都被蜀地世家占据。
百姓虽算不上毫无立锥之地，但的确没属于自己的恒产。
这使得他们加入军队，哪怕临阵射箭一波，想来也对得起我们给的口粮了！”
刘禅说到这里略带着几分嘲讽，但却认真道：
“总而言之，自从黄巾之乱以来，蜀地本身直接受到的战争破坏并不算严重。
这使得此地豪族丛生，若在这里实行土地政策，很容易会引起当地豪族的抵触。
这是不利于政策实行的，所以相对来说，我更看好汉中。
因为曹魏已经从那里迁徙了走了大量汉中人口，使得汉中之地一时半伙恢复不了。
若能把将士们的亲人迁徙到那里，分给他们田地，让他们在汉中种田，那汉中不但能成为我们大汉反攻曹魏的前线，我们也可以顺势推出郡兵制（府兵制）。”
“郡兵制？”诸葛亮听到这名词也是挺有兴趣的打量着刘禅。
而刘禅却是清楚，这时代是没有府兵的，唐代府兵制的军事单位“府”在汉代并不存在。
主要是霸府制度诸葛亮也是第二个用，还没有到两晋南北朝几乎被用烂了。
所以刘禅直接便是用郡兵制来替代，反正意思到位就行。
刘禅点头道：“首先对将士进行选拔，分发土地给士卒，让他们一家人为农为军。
耕种出来的粮食属于军粮，自家留六层，朝廷取四层，直接由军队收取。
而不是经过士族收取粮食，从而尽可能减少中间层所带来粮食损耗。
同时，加重大汉整体的徭役水平，但成为正式登记的郡兵后可免徭役。
因为他们已经服了兵役，需要定期接受征召，训练，甚至有外地来时需要对抗曹魏。
而实行郡兵制后，士卒手中有了自己开垦出来的土地，便告知他们，如果曹魏打过来，那你们开垦出来的土地会被曹魏的重新瓜分，你们什么都讲会没有，那他们定然反抗！
同时士卒手中有六层粮食，那可教授士卒制作可耐用的长期粮秣，使得每次征召他们时，让他们自己带上准备好的粮秣，可以一定程度下降朝廷的粮食损耗，下降朝廷的负担。”
刘禅说到这里微微一顿，继续道：“但这种士卒擅长守而不擅长长时间进攻！”
刘禅说到这里不由唏嘘，大唐虽然靠着府兵制打出了惊人的版图，但也改变不了府兵制本身，真不是一种擅长远征进攻的兵役制度，只要僵持时间变长那就很危险了。
同时为了维持将士们的士气，工打下城池什么的只能交给将士们屠城劫掠。
府兵制的府兵随着时间日久，必然会变得如同李世民进攻高丽时候，哪怕是以李世民的威望，也必须要自己拿出钱来赎买士卒，才能让士卒打消掉屠城的念头。
刘禅道：“因为这制度兵农结合，所以长期服役或远征严重影响农业生产。