另外，两年的时间节点也很适宜。
宋朝虽然规定了三年一考的时限，但很多官员的任期并不会满任。
观政两年，也很符合眼下的情况。
只是，刘娥并不知道，李杰对于眼下的任期制度，却是不怎么满意的。
两到三年一任，一转迁？
这明显不太合适。
考虑到当下的行政效率，参照后世的五年一任，算是比较合适的。
毕竟，官员刚刚上任，熟悉当地的民情，总是需要时间的吧？
如果是县级官员，两三个月大概能摸到一些，但若是州府级的官员，没个一年半载，怕是无法洞悉当地的情况。
如此一来，留给亲民官的时间就更短了。
这种制度下，往往是上一届亲民官定下的政策刚刚开始施行，效果还没见到，亲民官本人就要转迁了。
紧接着，下一任亲民官到来，如果遇到政见类似的，这项制度或许还能保存下去。
但这种情况，并不多。
久而久之，亲民官推行改制的动力便大大削减。
相比于这些费力不讨好的事，亲民官大多会将注意力转到别的事上，如修浚河道，如劝农。
或者干脆来一个无为而治。
不过，改变任期的事，必须要徐徐图之。
因为做官的，最关注的便是升迁。
从三年一转迁，到五年一转，这无疑拖慢了官员的升迁速度。
牵一发而动全身！
改为五年一任，需得定下一系列的配套机制。
像某些差遣的任职资格就得跟着改，举个例子，如三司副使的硬性资格，官员不仅本官要达标，而且还得历任三路转运使。
改革之前，担任三路转运使，最快只要六年左右的时间。
改制之后呢？
得十五年。
在人均寿命偏低的古代，十五年，也许便是半辈子。
而这仅仅只是担任三路转运使的时间，升任转运使之前的需要花费多久？
如果不改变转迁标准，即便升到了中央，留给官员的时间又剩下多少？
到了那时，朝堂之上怕是全都是耋耄之年的老人。
“六哥，打算从明年开始推行观政？”
也不怪刘娥这么想，因为明年恰好是科举年，国朝又要诞生一批新科进士。
“嗯。”
李杰确实有直接推行的意思，而今，距离省试还有一段时间。
随着年关将近，全国各路前来应考的士子陆续抵京，借着这股东风，正好可以让士子们提前做好准备。
……
……
……
两天后。
两府大臣陆续收到了禁中传出的手诏，虽然手诏名义上是征询他们的意见。
但谁人不知官家的脾性。
征询？
不！
这是通知！
对于下发的观政制度，两府大臣虽然多少有些微词，但这些抱怨并不是针对制度本身。
而是针对官家的做法。
官家又一次绕开廷议，直接下达了政令。