刘禅与诸葛亮的讨论之后，诸葛亮明白了刘禅的规划。
简单的说，就是大汉完成闭塞后，如今大汉的战略进行了重新的规划，打算开始先取凉州，再取河套，最后再拿并州，从而在局面上对曹魏形成绝对的压制之势。
而若如此规划，那北地郡的地位便凸显了出来。
因为北地郡，大概就是如今银川的位置，背靠着贺兰山，拥有宁夏平原，这里必然是会成为凉州、关中与河套平原间的核心枢纽。
就好像当初为攻略河东做准备一样，这策略则会成为大汉接下来最为关键的战略。
诸葛亮对这战略的执行是偏向赞同的，其中很重要的原因是如果纯粹从河东出兵进攻并州，有个点是不能够避免的，那就是曹魏足够狠心，那很可能会断汾水，制造水攻。
虽然诸葛亮相信自己带兵应该不会吃这计谋，但自古以来水火无情，谁也不敢保证，曹魏若真成功了，那大汉接下来的局面到底会多么被动。
而正是在这样的情况下，开辟第二战场，对大汉来说最为重要。
所以，诸葛亮与刘禅商量完毕后，诸葛亮除了安排三白渠的建设与渭水航运的翻新以外，萧关到长安的水运路线，也开始建立船坞，一定程度的维护工作。
至于想要进行全面翻新维护的话，主要问题是人手不够，诸葛亮想到这里，有些明白自从刘禅掌权后，便时不时高喊缺人的问题了，因为干活是真缺人啊！
不过眼下诸葛亮更头疼的还不是干活的人，而是钱不够用了。
在刘禅有意推动下，虽然还是有免费徭役，但官方搞工程的主力是退伍士卒组建的生产力军团，这时大汉会支付功勋票作为抵扣。
不过大汉规定，出了自己所在单位后，功勋票不得买卖，不过退伍士卒可以把功勋票直接换成各种普通票据，那就能直接在当地购买面粉，食盐，蔗糖等，就算是交易也不管。
总而言之，对这些士卒来说，功勋票不能换，但粮票是能当做钱来使用的。
但对于诸葛亮来说，随着自己真开始做事情，他发现以如今关中的国库根本就支撑不了又是兴修三白渠，又是兴修渭水航运，现在刘禅又推行重骑兵的计划，哪哪都需要钱。
诸葛亮自己接手仔细核对后发现，大汉国库里面根本就没什么钱。
这种管理模式跟诸葛亮管理时完全不一样，国库财帛空空的情况，总让自己感觉大汉迟早要完，但问题是看着外面整个欣欣向荣的样子，自己说出去，怕也没人相信啊！
“为什么我核算之后，今年大汉居然亏损了？！”
这是诸葛亮最是疑惑的地方，大汉发展的这么欣欣向荣，怎么计算收益时居然会是亏损的？大汉的整体盈利居然还能是亏损？！
“适当的赤字而已，打了一场河东之战，出现赤字很正常的！”刘禅倒不觉得这里有什么问题，对比河东之战后，大汉带来的信誉强化，区区赤字而已，很快就消化掉了。
“什么是赤字！？”诸葛亮却是追问道。
“大概就是大汉现在手上钱不够，所以从百姓手中借了钱，干成自己原本干不成的事，但这借的钱要还，现在就在还钱的时候，所以国家是赤字！”刘禅解释道。