这样的交易，身为太丞的林远湖，倒不是说想不到。
而是太过敏感。
想要改变跟世家大族的合作模式，只能是夏衍这个主君提出。
林远湖只负责执行。
无论中土，还是八大封国，亦或是大周圣盟，最不缺的，就是大大小小的世家门阀了。
虽然宁城将一些世家拉近黑名单，但想要跟宁城合作的更多。
足够宁城从容挑选。
夏衍提出的条件看似苛刻，但也有的是世家大族能拿得出来。
毕竟是债票。
认购之后，也可视为一种长期投资。
只要宁城一直屹立于东荒大陆，那么这样的交易，几乎就是稳赚不赔。
从另个一角度看。
这也可视为是一场风险投资，赌的就是宁城的未来。
而这。
也正是宁城所需要的。
唯有愿意跟宁城同舟共济，长期合作，才配进入宁城体系。
当然，前提是这些个世家送来的子弟，本身品行跟才能都是在线，足以胜任县令或是太守之位。
以宁城如今的地位，自是不允许滥竽充数者。
以免污染宁城生态。
而夏衍选择用这种方式跟各大世家合作，等于是既解决了资金短缺问题，又间接解决了之前林远湖提出的太守人选问题。
说间接。
是因为夏衍之前就定下一个原则。
那些个以合作方式进入宁城官场的世家子弟，都不会直接派往海州任职，而是派往云州、烬州、墨州等地。
将当地的县令、太守置换出来，再派往海州开拓。
重建任务纷繁复杂，可不是一般世家子弟所能胜任的。加上重建前期，什么都不完善，有太多的空子可钻，容易给世家以可乘之机。
在云州、烬州的重建过程中，都有过类似的教训。
以前那是没办法。
彼时的宁城，既无充足的人才储备，又要依仗世家在当地投资。
现在却不一样。
经过三年的休养生息，宁城有着充足的人才储备。
自也就不会再给世家以机会。
解决了人员跟物资的问题，夏衍又特意提及瀚海岛，叮嘱说道：“瀚海岛地理位置优越，又有瀚海城这个根基，正可打造为前沿水师基地。”
因着瀚海宗的存在，瀚海岛上生活着数万普通百姓。
这些个百姓当中，就有不少以打渔为生，乃是天生的水手备选。
甚至还有现场的港口。
这可比什么在沿海新建港口，还要来得优越。
之前夏衍提出海洋探索计划，但从港口、大型造船厂的建设，到水师舰队的打造，保守估计，至少也要三到五年时间筹备。
如今有瀚海岛作为根基，最快两年就能成型。
“主君放心。”
林远湖自是知晓，对于组建水师舰队，探索海外岛屿，夏衍到底有多执着。之前就一直有盯着天工司，关注港口码头、大型造船厂的选址与设计。
之前或许还有些迟疑。
但在拿下瀚海岛之后，瀚海宗的富庶，就是再好不过的证明。
海外确实蕴藏着各种各样的机缘。
虽然充满未知风险，但只要敢于探索，同样也是收获满满。
完全值得冒险一试。
………
讨论完海州善后之事，此轮议事也已结束尾声。
临结束之前。
夏衍却是主动提出一个敏感问题，“在拿下海州之后，封地疆域覆盖乾州、云州、烬州、海州以及墨州，合计五州之地。”
“诸卿以为，可是能考虑设置州一级的刺史衙门，以减轻封君府压力？”
虽说封君府只管辖郡一级的太守衙门，但在拿下海州之后，宁城下辖的郡级封地也已多达四十郡。
而以古代这种极度落后的通讯条件，统筹全局的封君府想要做到面面俱到，实在是太难了。
最好的解决办法，就是在太守衙门之上，再设立州一级的刺史衙门。
“这……”
林远湖、李唐等重臣听了，却都面面相觑。
这话题实在是太敏感了。
要知道，为了限制地方郡县的权柄，避免地方出现尾大不掉的封疆大吏，包括四大王国在内的八大封国，可是全都没有设立刺史衙门。
唯有朝廷直接治理的中土，设立了州刺史一职。
夏衍却主动提出设立州一级的刺史衙门，委实是有些太过出乎预料。
“别这么惊讶。”
夏衍见状，笑着说道：“这只是我的一个初步想法，封君府可先做前期的调研跟筹备。待到条件成熟之后，再行推进，落地实施。”
还是那句话。
从一开始，他就不怎么担心地方权柄旁落。
跟其他个封国相比，宁城实在是太过特殊，乃是夏衍带着一小撮追随者，从小小一个乾宁郡，一步一个脚印打下来的江山。
论威望，无人能及。
论对军队的掌控，同样无人能及。
再加上夏衍妖孽一般的修行天赋，足以掌控宁城上百年。
甚至是数百年。
有此底气，又怎会担心地方门阀尾大不掉？
他们也要有这个机会。
在跟烛夜国结下死仇之后，夏衍的争霸之路，就注定无法停下。
要么顶住五大妖国的威胁，自请封国。
要么就陷落。
除此之外，再没有第三种结果。
既然是这样，那夏衍的一切决策，自然也都是围绕怎么提高决策效率，怎么夯实宁城根基，怎么提升封地实力来的。
其他猜忌什么的，全都不值一提。
“主君高义！”
林远湖等人闻言，自也动容不已。
纷纷起身叩首。
终此一生，能追随这么一位主君，实在三生有幸。
把命拼都值得。
………
议事结束之后，林远湖却是单独留了下来。
倒不是说什么刺史衙门。
“主君，最近，玉京的一些个世家门阀，通过各种渠道，隐晦表示，想要跟宁城联姻。该当如何答复，还请主君示下。”
“呃……”
夏衍闻言，却是难得露出尴尬神情。
别忘了。
林远湖可不仅仅是封君府太丞，同时还是他的正牌岳父。
跟岳父谈联姻？
光是想想，就有些头皮发麻.....