“预算通过之后，还需在过程中认真执行，不可随意更改。”
“每年年终，上级衙门将对下级衙门的预算执行情况进行全面审查，一旦出现预算外的支出，亦或是超出预算，都将计入年终考核指标。”
等于是将资金的使用变得更加科学合理，并且有迹可循。
不再像之前那般混乱。
几乎每一次由太丞林远湖主持的内政会议，都要围绕资金划拨扯皮。
现在只需要在年初大扯皮一次就够了。
一旦敲定各衙门的预算，除非夏衍这位主君特批，否则中途不予变更。
免去过程中的内耗。
“此法大善！”
慎刑司郎中宋预第一个大力支持。
他就是那个最不擅长吵架的，每次求着度支司划拨资金都要费好一番口舌，而且几乎都是打了折扣，实在是头疼不已。
如今好了。
只要在年初敲定慎刑司的年度预算，接下来一整年都不用再扯皮。
实在是再好不过。
其余各司郎中，自也不会蠢到站出来反对。
流程化、制度化以及科学化。
本就是封君府有别于其他势力的一大特征之一。
也正是凭借此等特质，宁城才能在险恶的东荒大陆快速崛起，快速夯实根基底蕴，支撑宁城大军一轮又一轮的对外扩张。
在夏衍熏陶下，在场重臣也基本都是务实派，实干家。
理念不同的早就被淘汰出局。
议事最后。
夏衍终于是抛出，想要筹建镇魔司的构想。
“诸卿以为如何？”
面对夏衍询问目光，又是宋预第一个站了出来。
“封地疆土横跨三州之地，周遭形势复杂多变。尤其是烬州，山高林密，潜伏着不少凶兽、邪修。”
“想要维持长治久安，组建一支由高端战力组成的镇守力量，确实也很有必要，可有效弥补地方衙役在高端战力上的不足。”
虽然设立镇魔司，会分去一部分慎刑司的权柄，但宋预仍是乐见其成。
可见为人格局很大。
“微臣也同意设立镇魔司，但须得规范其职责，切不可越线。”
大理寺卿唐仁杰还是那般反感类似镇魔司的组织，“设立镇魔司之后，还得进一步规范黑冰台职责，以厘清彼此关系。”
可见是醉翁之意不在酒。
唐仁杰最希望的，还是借着筹建镇魔司，进一步约束黑冰台的权柄。
以免发展成一头恐怖怪兽。
“自当如此。”
夏衍微微颔首，设立镇魔司，本身就是藏着跟黑冰台互相制衡的意味。
毕竟平衡才是王道。
“主君，可否将镇魔司，跟之前议的客卿制度，结合在一起？”
太丞林远湖难得发言。
而且一发言，便提出令人眼前一亮的新观点。
“怎么说？”
果然，夏衍一下就来了兴趣。
“正如方才宋郎中所言，随着封地疆土急剧扩大，偏远郡县面临的风险也随之增加。一旦出现过境流窜作案的高阶凶兽或者邪修，无论是地方守备部队，亦或是各州驻军，乃至大本营，仓促之间，都很难反应过来。”
倘若是在雍国本土，是没有这方面顾虑的。
一则雍国本土不知道被清扫了多少遍，哪怕是躲在深山老林的一些个凶兽、邪修，也已被涤荡一空，无所遁形。
二则在雍国本土，无论县令，还是太守，竞争都非常激烈。
又都出身世家大族。
不管治理才干如何，至少各自修为都是不弱的。
县令大都有着搬血境中后期修为，太守更是大都破入第四境，而且基本都是由地方豪族的族长担任。
一旦遭遇流窜作案的凶兽、邪修入侵，便可调动整个家族的力量御敌。
宁城显然没有这个条件。
无论县令，还是太守，除了跟世家豪族交易的，大都出身寒门，虽然一个个皆天资不凡，到底修行时间太短。
短时间内很难追上雍国本土的底蕴。
加之自打入驻东荒，宁城的修行资源主要都是朝着军中将领倾斜，进一步导致文臣集团势弱，难以成长为一方强者。
之前林远湖就提议，设立客卿制度。
地方各郡，至少是一些境内多深山密林，亦或是临近边境的郡，聘请一名第四境强者担当客卿，长期坐镇，以应对突发情况。
这跟设立镇魔司的初衷，倒是极其相似。
“可以。”
夏衍也是从谏如流，“就依太丞所言，将客卿制度跟镇魔司结合在一起。县一级镇守者为总旗，修为最低为搬血境中期。郡一级镇守者为百户，修为最低为第四境。州一级镇守者为千户，修为最低为第五境。”
再往上还有镇抚使以及指挥使。
“具体哪些郡县需要派遣镇魔司驻守，太丞可先拿出一个章程来。”
全面覆盖指定是不现实的。
倒不是说找不到这么些第四境强者，仅是离火教门人就有不少第四境。
一则没必要。
二则如今的宁城，也承担不起此等惊人消耗。
反倒是州一级的千户人选，夏衍心中已经有了计较，烬州自是可圈定为熔岩火蛇，云州则准备交由饕餮坐镇。
都是第五境凶兽，正可借此分享宁城气运。
也好省去一笔开支。
至于在宁城坐镇指挥的镇魔司第一任镇抚使人选，夏衍也已决定，就由离火教大长老，第五境大修士申嘉担任。
也算是人尽其用。
再往上的指挥使人选，大可先空着。
夏衍原本是打算让姜漓执掌镇魔司的，毕竟每次大战，姜漓身为夏衍最信任的第五境大修士，基本都会亲临第一线。
到现在。
姜漓都还在云州前线坐镇呢。
只是贸然提拔姜漓，很可能会打破后宅平衡，想想还是算了。
至少眼下时机还不成熟。
夏衍准备先等等，等到清玄也破入第五境，再行决定。
………
会后。
夏衍又将刚升官的李唐，单独叫到偏殿议事。
“原云州卫统领萧子白，转任烬州卫统领。枢密院再举荐一人，接替萧子白，担任云州卫统领一职。”
萧牧之即将上任雷泽郡太守，萧子白再留在云州任职就有些不合适。
该避嫌还得避嫌。